社论 2018年1月30日

日本外交部长河野太郎前天会见了中国外交部长王毅，双方同意尽快召开新一轮的中日韩领导人会议。河野在同中国总理李克强会面时，也表示日本各界对改善中日关系的期待。中日关系自2012年9月因钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）主权纷争而陷入低谷，双方领导人至今还未实现互访。然而世界和区域环境如今已经发生巨大变化，朝鲜核危机以及西方反全球化民粹主义崛起，让中日存在面对共同挑战的一致利益。美国的战略内视，以及随时可能失控的朝核危机，使得周边国家都希望看到两国能携手合作，肩负起维护区域和平稳定的大国责任。

河野此行是他去年8月就任外长以来的首个访华行程。这也是日本外长时隔两年后访华。在这期间，朝鲜不顾国际社会反对，在联合国加紧制裁方案后，还是接连核试验及试射弹道导弹，不断试探美国动武的底线，让区域和平面对冷战结束以来最严峻的威胁。平壤之所以如此肆无忌惮，主要是看准并利用了大国之间利益不一致所形成的战略空隙。除了中美之间缺乏战略互信，中日之间也因为主权、历史和地缘政治等因素，而未能联手遏制朝鲜的冒险行为。无论从什么角度审视，朝鲜局势一旦失控，中日都势必是最大的输家。

美国在特朗普总统上任后，在外交上几乎颠覆了冷战之后的方针。“美国优先”导致华盛顿放弃了自由主义意识形态理念，把包括盟友在内的所有关系都变成冰冷的交易行为。这使得二战以来由美国一手建立的东亚和平秩序，开始出现战略变数。中国的崛起，也进一步让既有的区域秩序面对改变的压力。如果处理得当，区域国家能够从这个战略机遇里获益，例如中国所力推的“一带一路”计划；但是，如果应对失当，尤其是朝核危机因为各方沟通不良或出现误判，就有可能让东亚得之不易的和平大环境毁于一旦。中日两国必须对此有高度的警惕。

同时，以特朗普为代表的世界性反全球化民粹主义势力，依然方兴未艾。在动摇全球自贸体系之际，华盛顿还展示了贸易保护主义的倾向。白宫近日宣布，对进口的太阳能板和洗衣机实施惩罚性关税，就直接波及中国和韩国的出口。中日皆是自由贸易体系的获益者，全球化所带来的跨国产业链现状，更意味着两国经济都面对一荣俱荣，一损俱损的保护主义威胁。两国分别推动的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP），都有助于降低反全球化的冲击，协助区域国家保持经济动力。这也是区域国家对中日发挥大国作用的期待。

李克强在会见河野时，重申了中国希望日本处理好敏感的历史课题的立场。相对于朝核危机的安全威胁，以及贸易保护主义的经济威胁，中日历史争议乃至主权争议，恐怕都不是一时三刻需要处理的当务之急。保障区域和平与繁荣发展，非但关系中日切身利益，也是周边国家共同的期盼。如果要审视历史，或许更应该关注的是历史学界在对比东西方历史后，发现相较于征战不断的欧洲各国，东亚自13世纪元日战争后所享有的五百年和平的启示。在美国治世可能在本区域退场之际，回顾同属于儒家文化圈的东亚诸国（中日韩以及中南半岛国家），如何通过名为朝贡，实为贸易外交而建立的长时间的区域和平秩序，或许还更有积极的借鉴意义。