社论:朝鲜半岛局势波谲云诡

时间:2018-01-19 09:11内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

社论 2018年1月19日

在朝鲜第六次核试验后,联合国安理会去年9月11日通过了第2375号对朝制裁决议,近日来,朝鲜半岛局势起了叫人难以捉摸的变化。

一边是美国与其盟友在温哥华举行20国朝核问题外长会议,与会国除了承诺全面执行现有的对朝制裁决议,也“同意考虑实施联合国安理会决议范围以外的单边制裁,以及采取进一步外交行动”。另一边,韩朝在边境板门店举行次长级会谈,双方对11项事宜达成共识。韩朝将在平昌冬奥开幕式上以半岛统一旗帜共同入场,并组建韩朝女子冰球联队参赛。

两边传出的信息似乎互相矛盾,但可以清楚地看出一些脉络:朝鲜已开始感受到各国制裁行动的压力,因而采取两手策略,它既不示弱,又同时向韩方摆出笑脸。下个月的冬季奥运给他们逮着契机,而向韩方释放“善意”,它的冬奥攻势显然取得一些成果。

朝鲜将派出550人参与平昌冬奥会及残奥会,包括230人组成的啦啦队、30人规模的跆拳道示范团、在开幕式上表演的140名艺术团成员,以及150名参加残奥会的代表,其跆拳道示范团将在平昌和首尔表演等等。朝鲜似乎更急于借冬奥的良机,博取南方同胞的手足之情。朝鲜此举若是成功的话,很可能达到它所要的目的,即分化韩国与其他盟国的对朝立场。

此外,朝鲜也显然在争取时间,在核武发展的路上更进一步。韩朝曾在2000年悉尼奥运会至2007年长春亚洲冬季运动会期间的共9次国际大赛上共同入场,但往后的局势发展都证明朝鲜在使两面手法,每一次都把韩国耍弄于掌心中。它之所以能够屡试不爽,一个关键因素是当局势紧绷时,韩国的恐战心理便会把朝鲜的“善意”当成一个化解的机会。

这一次韩国是冬奥的主办国,能否安全而顺利地举行,朝鲜是个重要因素。朝鲜显然觑准这一点。从另一个角度来看,也可以说是朝鲜以冬奥为要挟,逼迫​韩国。在冬奥问题上,韩国若是过度迁就朝鲜的要求,冬奥也可能出现令人意想不到的局面。韩国《中央日报》社论对朝鲜的“双重态度”便表示了极度担忧,怀疑朝鲜正在准备进行第七轮核试验,并“打着借发射人工卫星的名义,开发洲际弹道导弹(ICBM)的算盘”,它提醒韩国政府必须对朝鲜的任何异常举动保持警惕。

这也是其他盟国的看法。日本外长河野太郎在20国会议上指出,对于朝鲜在下月平昌冬季奥运会前与韩国磋商的“笑脸攻势”,世界不应抱有天真幻想。他认为朝鲜为开发核武器而企图拖延时间。

此外,中国和俄罗斯没有出席温哥华的20国会议,是它们没有受邀,或是它们拒绝出席,又或是由于它们没有出席的意愿而不受邀请,成为了一个谜。但中俄的缺席肯定是朝鲜所乐意看到的,分化美日韩与中俄立场符合它的战略利益。但是,朝鲜在核武问题上的强硬立场,已经逼使中国对它实施更强硬的制裁,如​减少与朝鲜贸易;多家在中国的朝鲜企业​也​已经关闭。作为朝鲜的经济后盾,中国对朝制裁起着​决定​成败作用,朝鲜参加冬奥并不代表它有回归和平谈判的诚意。所以,国际制裁不可放松。这也是国际社会可以做和应该做的事。

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