文：阮纪宏

特首林郑月娥明天到北京做上任以来首次述职。由于比较一致认为是开局良好，估计不会有什么看头。但这种只发生在港澳两地特首的述职方式，无论从“工多艺熟”的角度，以及从中共十九大召开以后的新形势看，都有可能会有变化，不妨拭目观之。

特首述职，重头戏是向领导人汇报香港经济、社会和政治方面的最新情况。观众从电视镜头看到的只是开放给媒体拍摄的一部分，真正的互动是闭门会议的部分。首先，文字报告早已呈交有关部门转达，领导人早已知悉报告内容，口头汇报只是形式上的行礼如仪。关键是领导人在什么环节提问、在什么地方提出意见，特首又是如何应对，这才是述职的精妙所在。

谁陪伴领导人听取述职？

述职的安排一般都是提前一天特首先跟港澳办主任会面。其实这是彩排，让港澳办主任以明示或暗示的方式预告特首，中央领导人的关注点是什么、有什么地方需要做最后修改或者侧重点是否需要修正。特首对这些意见将会如何处理，这是考验特首的应对能力和态度，是镜头以外的事情，外人无从知悉。

能够让外人看到的只是述职“仪式”的部分，即让记者拍摄的几分钟，领导人是主动趋前跟特首握手还是等特首走到指定位置、领导人是面带笑容还是板着脸、领导人的几句开场白、特首开场白的几句话等等。还有就是由谁来陪同中央领导人听取述职、十九大之后的人事变动，从中可以看到未来5年在中央政治局常委当中谁来主管香港事务。

回归后一段很长时间，特首述职都是跟中央领导人“平起平坐”，前任特首曾荫权还试过拿着iPad一边扫一边跟领导人说话，自以为是追上时代用高科技，谁不知这在领导人心目中可能是漫不经心的印象。近年中领导人正本清源，在座次上分清主次从属，而且在国际场合也不安排跟同时出席的香港特首见面，一改过去只讲场面上的话、只照顾香港国际地位的做法，维持这种客客气气的关系，说好听是一家人的和气，说不好听是饰非掩过。

既然在最高纲领的文件中讲了香港的责任，加上中领导人摆正主次从属的关系的做法，执行的官员就会强调“母法与子法”，即宪法与《基本法》的关系；明言香港对23条立法有宪制责任；甚至有官员“冲口而出”说香港早已经是“红色香港”。

在这些明显改变的背景下，特首林郑月娥的述职将会有何变化？在配合国家发展策略方面，特区政府已经制定出“一带一路”的方案，并将会跟发改委签订有关安排协议。“一带一路”是一个硕大而且长远的方向性的策略，落实到香港究竟可以如何具体做，对香港是一个很大的考验。但起码特区政府做足了应做的，而且是令中央满意了才签订发改委支持协议。那么，在配合国家发展的别的方面，特区政府做得足够吗？