日本在朝核危机中利益
日本是朝鲜的近邻,东北亚地区的重要国家之一。朝鲜发展核武器,对日本本土有巨大的威胁。如果说美国可以两手获益,那日本在核危机中又处于何种地位呢?日本会不会因为自身安全而更积极地寻求解决方案呢?
表面上,日本尽管也会成为受害者,但实质上,日本也是获益者。短期来说,日本可以借机巩固和美国的同盟,消化来自中国的压力和“威胁”。每次朝鲜核试之后,美日两国首脑强化沟通,强化军事体系的整合。
中长期来说,日本在朝核危机的升级过程中也一直在获益。日本数任领导人都试图恢复日本在军事上的自主权。朝核危机正好成了日本扩充军事实力的借口;日本利用朝核问题努力扩大自身的政治影响,借机走向“正常国家”。没有朝核危机制造出的对日“直接威胁”,日本政府很难说服原本笃信“和平主义”的日本国民去接受新的国家安全观。
在很大程度上,日本政府在追求“国家正常化”道路上所遇到的内部阻力或抵抗力,都一一被外部因素尤其是朝鲜因素消解了。朝鲜第六次核爆之后,日本积极配合美国,在强化和美国的军事关联之余,也进行“撤侨”,为可能的“战争”做准备。但实际上,日本的这些行为只是安培政府的政治操作。安培再次赢得大选尽管有内部因素,但日本日益恶化的国际环境,也使得日本国民衷心接受这位日益强硬的领袖。
同样重要的是,日本早已经是事实上的“核国家”,并且是高技术含量的“核国家”。朝鲜一旦成为核国家,日本迟早会宣布自己的“核国家”地位。可以预见,日本成为核国家更会成为日本争取独立外交政策的重大基础。因此,不难理解,日本在朝核问题上的态度和对策,总的来看是积极影响少,消极影响多。
俄罗斯的态度
总体而言,在朝鲜核武问题上,俄罗斯似乎一直和中国站在一起,与中国有政策协调。俄罗斯曾与中国多次在朝核问题上发表联合声明。普京总统是一位敢于亮剑的行动派,中国也有很多人希望中国与俄罗斯联手一起解决朝核问题。
不过,现实地说,和俄罗斯联手解决朝鲜问题即使有可能,也是很难真正落实的事情。俄罗斯和中国在朝鲜问题上的利益很不相同。人们应当在上世纪50年代的朝鲜战争得到足够的历史教训。现在又有人幻想普京“大帝”扮演主导角色,这只是自己软弱无能的表现。
朝鲜一旦成为核武国家,对俄罗斯很难构成直接威胁,而对中国所构成的安全威胁则是实质性的。就地缘政治来说,如同美国,俄罗斯也可以利用朝鲜构成对中国的制约。前苏联解体以来,俄罗斯迫于来自西方强大的地缘政治压力而与中国交好,但对于中国的崛起,俄罗斯始终有很大的戒心。
因此,俄罗斯在很大程度上也和美国一样,也能在推迟问题的解决中有所获利。就拿印度的例子来说,中俄在承认印度拥核的问题上,向来就有着彼此心照不宣的分歧,因为俄罗斯并不觉得印度的核武装会威胁自身安全,甚至印度的核现代化还需要俄罗斯的鼎力相助。事实上,近年来俄印在建设核反应堆方面正在展开空前的合作,外界认为这与两国在军事上的高度互信紧密相关。
不过,值得一提的是,俄罗斯在解决朝鲜问题上可以起到配角的作用,但这必须以中国占据主动为前提。解决朝鲜问题,无非是国际政治上通行、且始终有效的“胡萝卜加大棒”政策。然而,现在中国的“大棒”硬不起来,既断不掉对朝鲜的经济支持,更不想认同美国(和韩国)的做法。就能力来说,中国本身或者和俄国合作,可以向朝鲜提供核保护,正如美国向韩国和日本提供核保护。若然如此,这需要中国本身倡议,而非俄罗斯。
一句话,在朝鲜核危机问题上,如果中国缺失主动性,危机会持续下去,直到国际社会承认朝鲜的核武地位。这正是中国必将面临的最大国际危机。
作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点