邓聿文

中共十九大后中国的外交呈现何种风格和做法，是延续目前相对强硬的外交色彩，还是放软身段，用一种柔和的方式处理争端，为国际社会特别是周边国家所普遍关注。

要探询这一问题，还是回到十九大政治报告对外交的表述。报告将“坚持推动构建人类命运共同体”作为新时代发展中国特色社会主义的14个基本方略之一，宣示中国始终不渝走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；并坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

从这个表述来看，今后中国的外交似乎不像目前一样，给人一种咄咄逼人的感觉，而会以柔和的手法处理矛盾和争端。

然而，如果将中共十八大政治报告对外交的表述，同十八大后中国外交的实践作对比，人们或许有理由相信，十九大后中国实际推行的外交，很可能和文本宣示的有差异，甚至会更强硬。

过去5年中国外交给国际社会留下的一个深刻印象是强硬，考虑到这点，为打消中国威胁论的不利影响，十九大后，中国外交很可能在言语或一定程度上在行动上会尽量克制，但在涉及领土和安全等国家的核心利益上，不大可能从目前的立场后退。换言之，中国外交会“言柔行刚”。

要理解这点，应先理解中共在十九大上所提出的“新时代”。“新时代”是中共最高领导人中领导人对中国当前所处时代所做出的一个新判断，它的基本特征是“中国要强起来”，突出的是一个“强”字，以区别于毛泽东时代的“站（起来）”和邓小平时代的“富（起来）”。

“强”是建立在“富”基础上的，没有“富”，“强”就失去根基，即使一时勉强“强大”，也不能持久。从这个意义上说，新时代在外交上的要求，中国仍需要一个和平稳定发展的国际环境，此乃十九大报告强调中国走和平发展道路，将维护国际和平作为中国使命的原因。鉴于中国已经全方位参与国际治理，中国的利益触角伸向全球，要继续“富起来”，就离不开一个和平的国际环境，故而中国无疑不希望国际秩序出现颠覆性的变化，让和平环境受到破坏。

但习的“新时代”跟邓的“旧时代”的一个根本区别，就是中国要“强大”。在习看来，“强”不仅体现为国民的一种普遍的心理感受，更应表现为中国在国际治理、中国的国际地位比现在有实在的大幅度的提高。当然，国际地位提高后，也会投射到国民的心理，提升国民“强起来”的感觉。

要“强起来”，就需国家在外交上更加积极有为。“强起来”的根本之道是发展，而保障和平稳定的发展是中共的责任。这涉及外交问题。从国际社会过往的实践来看，保障和平稳定的发展环境，有两种方式，一种是委曲求全、息事宁人；一种是理直气壮、敢于斗争。

中共的本质应该是后者，因为中共的哲学就是斗争哲学。斗争是中共哲学的底色，中共讲究和喜欢斗争。当然，中共也喜欢讲辩证法。邓时代，由于中国包括军事在内的国家实力较弱、道义基础亏损，因此在国际事务上，在对外交往中，采取的是一种“和为贵”的低姿态，一种守势，特别在涉及领土、国家安全等问题上，往往以妥协退让求得解决。

这种外交行为和哲学，在一个资讯不发达，大众难以接收外部信息、国家尚处于起飞阶段的时候，对大众的心理刺激效应不大。然而，中国已经走过了这个阶段。当官方不断宣传中国的崛起势不可挡，国民的民族自豪感也就不断膨胀，再加上信息的接收比过去更为便利，如果外交还以“委曲求全”的方式求得和平环境，国民显然难以接受。这就是中国外交在过去5年趋向强硬的根源。