随着中共十九大一天天靠近，中国国内与国际媒体上的相关讨论也日渐增多。当然，中外的讨论基调有很大不同——国内媒体主要回顾十八大至今的中国建设成就，境外与国际舆论更关心十九大会做什么，以及十九大以后还会做什么，譬如会不会修改党章与制度、新的人事布局，未来的改革执行力度等等。

这些属于前瞻性问题，必须承认中国在世界经济与国际政治舞台上的分量与日俱增，后十九大的中国时局发展、改革进程将影响中国的可持续发展，并牵动区域与国际经济。在中共的语境里，改革同样是重大的目标，中共党章或制度的修改、人事布局，在一定程度上也是为未来推进改革而服务。

实事求是地说，过去五年来中国确实有一些重大的改革；也不能否认，已经完成的任务与官方所提出改革“顶层设计”，也尚有距离，大有可提升的空间。

早在2013年、即本届中共领导层上任隔年，三中全会就通过掷地有声的全面深化改革决定。这部被称为“改革60条”的长文，共涉及六大主线、15个领域、60个具体改革任务和300多项具体改革举措。

今天回头看这份《决定》，其雄心与前瞻性依然显而易见。且不说“放开二孩”这类属于直接的改革，真正“伤筋动骨”变革当时已诉诸文字。

像2015年底、2016年初启动的中国军改，其思路早在2013年就写入全面深化改革的《决定》，犹如早就写好了“密码”。

《决定》当时就提出要“优化军委总部领导机关职能配置和机构设置”，“完善各军兵种领导管理体制”，“健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制”，如今这些军队上层的制度改革，已经陆续到位。

此外，中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，巡视制度全覆盖，司法管辖制度改革等，也都在2013年的决定中列明。

而在2013年以后，2014年四中全会又通过了全面推进依法治国的《决定》，2015年五中全会提出了7000多万贫困人口全部脱贫、精准扶贫的目标，轰轰烈烈的脱贫攻坚战由此展开。