时事透视

今年8月的日中关系可以说是最平静的。日本安倍政府在今年6月就“一带一路”和亚投行，发出和以往相比的示好信息，显示出要改善日中关系的意愿。还有，8月15日，没有一个阁僚参拜靖国神社，这与往常极其不同，也被认为是对中国示好的态度。

安倍政府的支持率目前维持在三成多一点，内阁改组后的政策尚不明确。因此，在关于修改宪法上，若想维持原有的政策很困难。这些形势变化综合在一起的结果，推动了日中关系的改善。

中方的高层人事即将进行交替，8月上旬在北戴河召开了会议。日中关系尚处于极其敏感的状态，目前中方也依然对日中关系的把持十分谨慎，并没有对日采取过激的态度。自8月16日起，伏季期结束，正式开海捕鱼，在尖阁诸岛（钓鱼岛）附近，今年中国没有像去年那样，动员和派遣渔船在该海域附近进行捕鱼活动。

此外，在对外政策方面，可以认为中方做出日中关系在趋于改善的判断。8月末在人民大会堂举行了庆祝日中邦交正常化45周年纪念庆典。这也是近年来所没有的事情。

如上所述，日中双方的这些现象加在一起，日中关系朝着改善的方向发展。2017年是日中邦交正常化45周年，2018年是日中友好和平条约签署40周年，日中双方意在利用这个节点，加大改善两国关系的力度，扭转相互之间恶化的国民感情。

但是，这也并非易事。单看今年夏天，中国人民解放军，尤其是空军的动作在刺激日本。特别是轰炸机编队穿越日本关西地方（京都和大阪附近）正南的纪伊半岛海域，这是以往不曾有的事例，虽然没有侵犯领空，日方也在警戒中方的新动作。据报道，中国空军在台湾附近也有新动作。这些对日本来说，如何解读日中关系改善的信号和中国空军的动作，着实烦心。

此外，日方的动作也在刺激中国。这个8月，围绕朝鲜问题，日方冻结了被认为支援朝鲜的中国辽宁省的贸易公司丹东至诚金属材料和明正国际贸易有限公司等四家的资产，这大大地刺激了中国。日方的举措虽然是和美国的对应连动的，中国政府还是对日本表示了强烈抗议。8月末在北京举行的日中邦交正常化45周年纪念庆典之际，与会人员名单上的外交部高官没有露面。有猜测说这是对日本的举措表示不满。

日中之间有四个基本文件和四项共识，以这些文件和共识为基础，可说是两国改善关系的基本方向。但是，目前历史、领土、台湾这三个根本问题没有得到解决，双方的国民感情也依然没有好转。

在东海的军事安全保障问题上，日中存在矛盾，在南中国海和朝鲜半岛的地区安全保障上，中美间存在一些不同立场。在地区安全保障上，日本的立场靠拢美国。

今后，日中两国之间需要举办各种活动以改善关系，就算两国间出现各种问题，能否持续开展这些活动还是个问题，以往的日中两国之间，一碰到什么问题立刻终止所有活动。以“求同存异”为原则，就算出了什么问题，也有必要好好交流和积累经验。在此基础上，才能落实好围绕青少年交流和解决问题的框架等短期、中长期课题。

作者是东京大学教授