时事透视

这么多年来，我很少看到台湾政府高层对“白吃午餐”的理念提出过重大的警惕，连“排富条款”与“使用者付费”都不敢多说。

中国大陆领导人中领导人今年1月在达沃斯世界经济论坛上，发表了受到高度赞赏的主题演说，其中有这几句话：“千百年来，中华民族素以吃苦耐劳著名于世。中国人民深知，世界上没有免费的午餐，中国是一个有着13亿多人口的大国，想发展就要靠自己苦干实干。”

大锅饭下长大的这一代中共高层，能提出“没有免费的午餐”，这真是刻骨铭心的反省。

首先，产生了“五个必然”。

自从40年前在《联合报》发表《天下那有白吃的午餐》一文后，两岸重要指标起落的对比就更容易看清：大陆在改革开放中快速崛起，台湾在白吃午餐、政治内斗与选票讨好中逐渐衰落。从1996年台湾直选总统以来，最大的白吃午餐的制造者，就是参选的政治人物与提出的竞选政见。选民在讨好声中模糊了判断与是非，忘记了自己的原则与责任。这些慷他人之慨地提倡“新”白吃午餐者的特色是：

以统独、族群、正名、制宪等意识型态的议题，激化内部的分裂与少数人的情绪，来赢取选举。

再以国家资源、纳税人的钱以及政府举债，不断对特定团体、县市、区域、年龄、产业……透过补助、奖励、研发、施惠、公共建设等名目，制造出更多的官商勾结、地方势力、各种财团，并且造成了独占与垄断的既得利益者。

接着产生了五个必然：一、从政者的“讨好”替代了“求好”；二、既得利益者的要求愈来愈大胆；三、只要想出冠冕堂皇的计划名称，经费就可通行无阻；四、正派经营的意志愈来愈弱；五、财政赤字愈来愈不可收拾。在民粹笼罩下，台湾正站在慌张的十字路口。

其次，面对不确定的国内外大环境。

1970年至1980年代生命力旺盛的台湾小龙，已变成今天温水中的青蛙，欲振乏力。这是一个伤感与沉痛的转变。

1980年年代末，台湾在浩浩荡荡的民主潮流中，没有政变与流血，赢得了华人世界第一个走向民主国家的赞誉。

令人惋惜的是：除了“投票”的民主，其他的配套完全欠缺，造成了台湾民主根基未坚，民主传统未建。在一波又一波的选举中，以仇恨、对立、内斗来赢取选票声，“民粹”乘势而起，“政治正确”替代了理性决策。放眼看去：

一、“白吃午餐”持续扩大。

二、“决策错误比贪污更可怕”的实例层出不穷。

三、多数“新台湾人”的表现愈来走向明哲保身的小确幸。

第三、寻找翻转的可能。

幸亏台湾是衰，还没有全垮；台湾是有病，还没有进入太平间。

近年来我把自己的注意力聚焦于一个大哉问：如何凝聚与时俱进的、台湾所需要的现代观念：政党与民主如何运作，政府应该如何有效治理，企业应该如何创新求变，人民应该如何自求多福？

如果自己这些论述，真能感动有政治权力的人，以及握有选票的选民，那么台湾可以东山再起，重振雄风。

这必须从“四不一没有”启动：

——不做虚报佳音的天使。

——不做财政赤字的圣诞老人。

——不做“民粹”下的顺民。

——不在全球进步列车中脱班。

——没有开放及稳定的两岸，就没有安定的台湾。

政府的领导人和握有权力的首长及民代要记住三个关键词：

——它不是权力、名位、财势。

——它是和平（两岸）、开放（政策）、幸福（生活）。

更要对“五个没有”牢记在心：

——没有开放，一切空转。

——没有幸福，一切空谈。

——没有教育，一切空白。

——没有文明，一切空洞。

——没有和平，一切落空。

第四，一线生机：“白吃午餐”心态稍改。

2015年7月，《远见》民调中心在“台湾民众幸福感大调查”中，有一个重大发现：

“有人说国家应该承担更多责任来照顾每个人的生活，也有人说个人应该承担更多责任来照顾自己，您自己比较偏向哪一种？”结果是：

回答个人尽更多责任有64.1%，接近三分之二的受访民众认为：个人应当要尽更多的责任照顾自己。

此一民调终于拨云见日，使人乐观地相信：多数的台湾人民接受了良好的教育，要自己建立幸福的家庭，也要善尽现代公民的责任。

对几十年来“白吃午餐”态度的转变，是在反映当前台湾的新民意：从多倚靠“政府”，转变成多倚靠“自己”；这就刺激公共政策必须走向“开放台湾”：政府要兴利、松绑、效率；民间要奋斗、冒险、投资。

第五，一海之隔的两扇门。

值得警觉的是：当人民要减少对政府的“白吃午餐”时，政府本身却不断地转向人民来“白吃午餐”。最显著的二个例子是：公教人员薪资一向偏低，不就是在占他们的便宜吗？引起抗争的调降公教人员退休年金等，不是在毁（悔）改政府的承诺吗？

当多数民众认为个人要多承担责任时，改革的关键步骤就是：严格控制它的权责：减少那只“有形的手”来管制“无形的手”（市场）。政府要管得少，管得好；而不是愈管愈多，愈管愈糟；更不能假“法治”之名，行“清算”之实。面对国际情势混沌时刻，政府最需要做的是：要有信心开放台湾以及台湾开放。

中领导人在达沃斯论坛中宣示：“中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界。”

一海之隔的台湾与大陆，彼此的门是开着创造可能？还是关着阻挡机遇？

作者是美国威斯康辛大学荣誉教授

台北《远见》杂志创办人

对几十年来“白吃午餐”态度的转变，是在反映当前台湾的新民意：从多倚靠“政府”，转变成多倚靠“自己”；这就刺激公共政策必须走向“开放台湾”：政府要兴利、松绑、效率；民间要奋斗、冒险、投资。