今年7月4日,朝鲜宣布成功测试了一枚远程洲际弹道导弹,该导弹的射程足以覆盖美国阿拉斯加州全境,朝鲜领导人金正恩还挑衅地宣称,这是送给美国独立日的“礼物”。
他当时通过朝鲜官媒说:“今后要经常送‘礼物’,以免他们(美国)闲着没事。”
金正恩很快就证明自己“说话算话”,7月28日晚间,朝鲜再次试射一枚同样类型的洲际弹道导弹,据说能打到美国本土。
美国总统特朗普强烈反弹,威胁要让朝鲜见识见识“世上前所未见的火与怒”,朝鲜再以牙还牙,威胁正确定计划向美国军事基地关岛发射四枚弹道导弹。
这是过去一个多月来,世界头号大国与朝鲜之间的武器秀与口水战,不断加码的朝核危机,以及听起来像空话的威胁,让国际观众对这个新闻已然麻木。
而事实的另一方面却是,自从上世纪80年代后期朝核问题出现以来,世界大国对朝鲜的施压、斡旋从未间断,但国际压力似乎什么也改变不了,朝鲜一步步朝拥核的方向稳步前进,到如今其武器进展已逼近美国的底线,日益接近能以核武威胁美国国土。换言之,美国的退路越来越少,日益靠近需要亮底牌的时候。
美朝的尖锐对立,究竟是一时的技术原因还是战略矛盾所致?《华盛顿邮报》星期三刊登政治学者詹姆斯·费伦的文章,一针见血地指出,美朝问题并非国际关系理论所说的安全困境——即对立双方其实都想维持现状,却因为不能确定对手也这样想,所以都寻求扩展军力,于是演变为两国间“螺旋上升的敌意”,进而引发战争。
费伦指出,相反的,美国是真心痛恨朝鲜金氏王朝,希望能除之而后快。国务卿蒂勒森可以公开宣称,美国并不寻求推翻朝鲜政权,美国不是朝鲜的“敌人”,但是金正恩心知这只是口头说说而已。只要有机会,美国(包括韩国)都无法保证不支持推翻金氏政权的反对势力,看看利比亚前领导人卡扎菲的下场就知道了。
也就是说,美朝不存在误解——他们确实憎恶彼此,费伦称这是典型的“无政府困境”,即两造之前缺少高于双方的力量,来确保彼此兑现不伤害对方的承诺。
从这个角度说,特朗普政府对朝鲜不断施压,官方人士提到采取“预防性的战争”来迫使朝鲜弃核,这有用吗?实际上,这些口诛笔伐与战略威慑,只会让金氏政权拥核以自保的决心更坚定。
美朝之间的上述“困境”——说白了,非所谓的安全困境,而是美国不接受朝鲜政权,却对其无能为力的“困境”。而既然开战的代价昂贵又沉重,美国眼下最大的利益其实是维持现状,朝鲜亦然,双方内心也深知这一点,因此口水战、进攻关岛的计划,也只是虚张声势罢了。
维持现状,在今天的语境里,其实也意味着朝鲜拥核成为事实。近期,无奈接受朝鲜拥核的声音在美国日渐响起,白宫战略顾问史蒂夫班农(Steve Bannon)在昨天发表的一篇访问中就坦言,朝核问题没有军事解决方案,朝鲜“吃定了我们(美国)”。另一种意见甚至直言,既然美国不能促使中国与美国合作管住朝鲜,美国何不干脆与朝鲜合作、孤立中国?
这派观点认为,反正中朝关系也不好,朝鲜从来不信任中国,美国何不与朝鲜展开谈判,一举扭转棋局?别忘了,朝鲜已向美国“招手”多次,再说了,在不少美国政坛人士眼里,中国才是美国真正的战略竞争对手,不是朝鲜。
问题就在于,美朝相互讨厌,朝鲜敢于放弃核武这个护身符吗?美国又能接受朝鲜拥核吗?就目前看来,恐怕是朝鲜成为核武国家的可能性比较大,甚至已是不可避免。美国也知道,朝鲜不到万不得已绝不会犯美,朝鲜一直挟核讹诈,目的就是迫使美国与之谈判。随着美国的选择空间不断缩小,它是否会认真考虑抑制对朝鲜的厌恶,转向与朝鲜进行有限度的合作呢?届时,中国面对的局面将瞬间改变,这一点估计中国也不得不防。
作为一个封闭、贫穷、落后的国家,朝鲜多年来玩转于大国间,并屡屡得逞,倚靠的就是大国的猜疑与犹豫,不管未来局势具体如何演变,大国关系不变,朝鲜就还有渔利的空间。