在一个月时间里，朝鲜进行了两次远程导弹发射，第二次发射表明朝鲜导弹可以覆盖美国本土。在理论上，朝鲜对美国构成了核威慑能力。朝鲜核导能力的紧张超过外界的评估，这次发射之后，让朝核问题进一步简化为美国的问题：是接受一个拥核的朝鲜，还是扭转朝鲜核导能力的发展。

美国政府面对20年来朝核问题的最大变局，还没有明确的应对方案。虽然国务卿蒂勒森非常罕见地向朝鲜释放和谈的信号，但是朝鲜半岛地区出现战事的风险却是空前的。

两次远程导弹的发射，正在改变朝核问题的逻辑。在过去相当长的时间里，朝核问题都是双重博弈，一是中美俄大国的博弈，二是朝鲜进行的核导开发与国际社会的博弈。大国博弈形成的“空隙”，为朝鲜的核开发创造了机会。朝鲜的核发展既包括核技术的进展，也包括朝鲜的外交操作，尤其是对大国外交的运作，在大国之间打入楔子，制造分歧。

金正日时期，朝核问题大体遵循这样的逻辑。到了金正恩时期，朝鲜可以说是全力以赴发展核导技术，以核导能力实现外交突围，带来的直接结果就是金正恩上台快六年了，依然没有任何外交出访。

朝鲜核导技术的快速发展，一是推动了联合国安理会代表的国际社会合作应对朝核问题，安理会的制裁决议每次都是空前严厉；二是朝鲜核导的发展正在或者已经突破了大国的底线和红线，尤其是美国。今年4月，中美元首海湖庄园会晤之后，基本形成的红线就是朝鲜不要进行第六次核试验，不要进行远程导弹发射；对美国来说，远程导弹更是红线。

在美国国庆日的时候，朝鲜进行了第一次远程导弹发射，并获得成功；不到一个月，进行第二次发射，人口稠密的美国大城市也在射程之内。虽然美国总统特朗普并不承认“红线”的存在，但是从美国对朝政策的逻辑来看，美国无法接受对美国有核威慑力的朝鲜。第二次导弹发射之后，特朗普的反应也是有些杂乱，国务院唱和谈的调子，特朗普在推特上声称可以摆平朝鲜，而美国军方则最好到了动武的准备。

“踩线”之后，朝核问题已经简化为是否武力去核，球被抛到了美国一边。蒂勒森的声明未必能够变成美国的政策，特朗普刚刚签署了对朝鲜的制裁法案。蒂勒森说：“我们不是你们的敌人”；而参众两院通过的制裁法案，已经将朝鲜定格为“敌国”。

如何应对拥核且对美国构成核威慑力的朝鲜，已经成为美国最大的挑战。以美国的决策流程和效率，暂时的静默并不意味着美国会绥靖朝鲜；原因在于朝鲜的核威慑力动了美国的核心利益。

拥核的朝鲜对美国的战略承诺和信誉是巨大的冲击，美国在东北亚存在的合法性，来源于对日韩的安全承诺。如果朝鲜对美国构成了核威慑力，美国会冒着本土遭受核攻击的风险，去保护日本与韩国吗？由此朝鲜拥核的目标也会发生变化，从维护政权生存转向“民族统一”，美国的智库和媒体已经在讨论这样的前景。美国在东北亚的同盟体系的基础，因朝核而发生动摇。这一挑战可以说是空前的，不亚于当年苏联拥核，在欧洲地区对美国构成的挑战。

如果美国默认或接受朝鲜核威慑力，那只能证明核武器改变了国际关系的逻辑，借助核武器，朝鲜也玩起了大国政治的游戏。问题在于朝鲜打破了核扩散的国际共识之后，在东北亚地区必然会带来核扩散，除非美国向日韩提供核保护的承诺，或者在日韩部署核武器。这与美国的战略收缩又是相悖的，谁来承担东北亚核军备竞赛的成本呢？只能说，朝核问题到了今天，如同潘朵拉的魔盒已经被打开，未来的前景是可怖的。

特朗普在推特上表达了对中国、俄罗斯的不满，思维还停留在“双重博弈”的阶段，刻舟求剑的观念，难以应对朝核问题的自由落体下滑。当然，金正恩的核威慑战略也极可能会功亏一篑，以朝鲜的国力和体量根本玩不转大国的游戏，以核武器一劳永逸地解决朝鲜的安全和生存问题，也是偏执之举。当朝鲜的核导弹能够覆盖美国本土的时候，也把生死的主动权交给了美国。

特朗普政府现在处于比较混乱的状态，白宫内斗不止，但不可否认的是，“将军们”已经成为特朗普政府的主力。金正恩挑战的不仅是特朗普这个总统，还有美国的军方，而上任六个月并无政绩的特朗普，最大的确定性就是不确定。面对朝核的空前挑战，美国政府多个渠道已经透露出采取武力手段的信号。

金正恩不仅个人形象在“复古”，模仿自己的爷爷金日成，在执政理念和方式上也是惊人地相似，自负而偏执。殷鉴不远，历史又一次到了十字路口。

作者是吉林大学公共外交学院副院长