社论

2017年4月29日

内阁前天出现了另一次变动，李显龙总理宣布擢升两名高级政务部长杨莉明和李智陞为正部长，四名年轻政务部长蓝彬明、普杰立、许宝琨和徐芳达也升任高级政务部长，新职务下月1日生效。

这一轮擢升之后，内阁部长人数增至22人，被视为第四代领导班子的成员有近10人之多。这批较年轻的部长，加上在任和新擢升的年轻高级政务部长，总人数更已有十多人，整体来看，可以说第四代执政梯队已基本成型。经过这次调动，内阁有了两名女部长，这是前所未见的，值得欢迎，也说明女性在政界有了突破性的进展。当然，她们今后还必须以实际表现证明自己的实力。

2015年大选出现新内阁后迄今，内阁已作了两轮调整，而每次调整最引人瞩目的，当然是被擢升的新部长人选。这是因为，第四代领导班子接班的时间越来越迫近，李显龙总理已经表明，要在下届大选后交棒。虽然现在距离2020年还有几年时间，但本届政府任期已接近一半，这意味着新班子并没有太多的时间接受在职磨练和考验。

时间的紧迫性也意味着新的核心领导，必须在最短的时间内准备就绪。这无疑是一项极大的挑战，尤其是到目前为止，我们还未见到年轻的副总理人选的出现。他们应该已经在准备接班的核心团队内，但却还没有获得正式委任，担任实际的工作，这和之前的情况大不相同。

之前的两次领导层交接，都是历经长时间的酝酿和铺垫，总理人选也都是在担任长时间的副总理后，顺利接任总理的职务。如果说，下一任总理是要在第四代领导核心中产生，那么，这一“成规”就无法维持。

当然，我们不能排除总理接下来还会再次重组内阁的可能性，而且这种可能性极高，但即便如此，要在下届大选之后完成交接的时间仍然是非常短促的。也就是说，新总理以及他的整个团队的起飞跑道并不长，虽然个别而言，他们大多具备丰富的行政经验。

人们所关注的另一点是，下次的政治领导层交接，将是在一个极具挑战性的环境中进行。对内而言，应付政治生态的改变，确保经济转型顺利完成，以及与选民缔造新的契约，都是非常艰巨的工作。外部环境更具挑战性，面对新的地缘政治格局，如何顺应时势，调整外交等战略，更需要练达与智慧。

就此而言，在时间短促已无法改变的情况下，也许不应排除其他更有回旋余地，同时更能确保稳定性的接班安排。毕竟政府的更替，不只是新旧班子的交接，这个过程和政府及整个国家的持续稳定是息息相关的。

新加坡的政治是特殊的，而这一特殊性具体表现在政治的稳定性和可预测性。不管是对内还是对外，这都是确保新加坡继续稳定发展的重要因素。我们应该做的，是确保将在下次大选后发生的交接的过程，能一如既往，安稳过渡。此时此刻，一支强大的接班团队的成型，可以说是完成了一大半的工作。