在法国最近召开的一次会议上，一些欧洲人提出美国总统特朗普可能对欧洲发展有益的观点，令美国客人非常惊讶。在特朗普返回欧洲参加G20汉堡峰会之际，我们应当问问自己，他们的观点是否是正确的。

从绝大多数层面看，特朗普出任总统对欧洲来讲都非常可怕。他似乎蔑视欧盟，与德国总理默克尔的关系比和土耳其独裁总统埃尔多安更加冷淡，他还对俄罗斯总统普京十分倾慕。

此外，特朗普对英国即将退出欧盟持欢迎态度；在首次与特雷莎·梅首相会面时，据称他曾热情地问：“谁是下一个？”最后，特朗普拖了太久才重申北约（承诺相互防御的）协定第五条；他领导美国退出在欧洲非常受欢迎的巴黎气候协定；而且他削减美国提供给联合国的资金，而联合国一直是欧洲人强力支持的。

特朗普本人在欧洲不受欢迎丝毫不令人意外。最近公布的一次皮尤民意调查显示，仅有22%的英国人、14%的法国人和11%的德国人对特朗普有信心。但恰恰是这种不受欢迎，与其说是反美还不如说是反特朗普，却十分有助于强化欧洲的价值观。

今年年初，很多人担忧导致特朗普上台和英国脱欧的民族民粹主义大潮涌起，可能会横扫欧洲，甚至会导致极右翼候选人马琳·勒庞当选法国总统。相反，民粹主义浪潮却似乎在特朗普当选达到高潮后逐渐消退。从那以后，民粹主义势力在奥地利和荷兰均遭遇了失败；法国民众选出了马克龙这位中间派新手；而首推“硬”脱欧的特雷莎·梅，在上个月举行的闪电大选中失去了议会多数。

欧洲仍然面对2008年全球金融危机以来，已困扰其数十年的增长缓慢、失业率高企和政治不团结的挑战。但今年9月赢得德国大选的人一定会是温和派，而不是极端民族主义者，而且这位获胜者必须理解与马克龙合作，重新启动法德欧洲发展引擎有多重要。

英国退欧谈判注定会争议不断，而且错综复杂。对希望保留对欧盟单一市场准入权的英国“软脱欧派”来说，问题在于脱欧投票主要反映了对移民问题、而非单一市场规则细节的关注。但欧洲拒绝在不允许人员自由流动的前提下，允许货物和服务自由流动。约有300万欧洲人目前居住在英国，此外还有100万英国人居住在欧洲。

或许可以通过成立英欧联合机构来达成可能的妥协，上述机构将负责在确保双方民众权利的同时，允许在某种程度上限制移民和某些货物。可以将这个机构想象为一个同心圆，自由流动代表欧盟核心集团的特点，而外围则允许采取某种程度的限制举措。

这样的妥协是否可行，取决于欧洲是否灵活。过去，欧洲人曾说过允许在实现“越来越紧密联盟”的过程中，允许各成员国采取“不同的速度”。现在必须修改这一联盟目标，用不同层次的比喻来取代不同速度。

许多欧洲精英已经在欧洲未来问题上采取更加灵活的态度，超越了设想成立独一无二欧洲机构的联盟目标。他们指出，欧洲内部已经存在三种层次的成员关系：即关税同盟、欧元货币和取消内部边境的申根协定签署国。共同防务可能成为第四个。

过去，欧洲防务合作方面的进步，不仅受到主权忧虑的钳制，而且还受制于美国提出的安全保障承诺。随着特朗普让欧洲对美国的可靠性产生怀疑，安全问题已经越来越引人注目。

建立欧洲共同防务体系的工作已经开始，但进展是十分缓慢的。除英国外，拥有大规模远征能力的只有法国，而德国则因为历史的原因，无法参与进一步的工作。而且英国一向不愿意与北约产生任何竞争。但这样的态度正在开始发生变化。

这里，借用同心圆的比喻可能再次对理解有所帮助。在21世纪早期伊拉克战争爆发之前，有人提出在安全问题上，美国人和欧洲人的差异就像火星和金星一样大。但世界已经发生改变，欧洲目前面临着一系列外部威胁。俄国对格鲁吉亚和乌克兰的进攻提醒欧洲人，他们在强大的邻国面前所面临的危险。遏制俄罗斯仍然需要北约的强大。

然而，另外一种威胁可能源自巴尔干半岛的暴力活动。某些观察家认为，最近马其顿刚刚与内战擦肩而过。欧洲维和部队或许会对地区稳定提供重要的帮助。

欧洲面临的第三种威胁来自北非和中东。利比亚陷入混乱，并成为绝望移民危险地中海之旅的策源地，人们也很容易想见必须保护该地区民众，并营救地区人质。在此，法国的远征能力与英国相结合，或许可以保障安全局势。即使英国置身事外，其他欧洲国家也可以参与进来，就像德国现在在马里应对恐怖主义。

欧洲离共同防御体系还有很长的路要走，但必要性正在与日俱增。而颇具讽刺意味的是，事实可能证明这位不受欢迎的特朗普，与其说是一种阻碍，还不如说是一种帮助。

作者Joseph S. Nye, Jr.是哈佛大学教授

著有 《美国世纪是否已经结束？》

（Is the American Century Over? ）

英文原题：Trump's Gift to Europe

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