时事透视

G7峰会将于2017年5月在意大利召开，比以往备受关注。除了叙利亚和朝鲜问题外，在美国特朗普政府上台，英国决定脱欧的形势下，G7是否能像以往一样指引未来方向而受到关注。法国大选结果或许会让各方更为关注峰会。

这种关注主要聚焦在作为构筑和维护当今世界秩序的G7，是否能一如既往地保住其作为既有秩序拥护者的体面。在此意义上来看，去年的日本伊势志摩峰会或许是原来有G7峰会的最后一场。提出“美国优先主义”的美国总统特朗普、推行脱欧的英国首相特雷莎·梅，究竟持什么样的立场呢？

2016年的伊势志摩峰会宣言表示：“世界经济尚存低增长风险，增长依然缓慢，而且低于潜在增长力。暴力性的极端主义、恐怖袭击等课题，对立足于既存规则的国际秩序和全人类共同的价值观以及原则，造成深刻的威胁。G7负有主导国际问题事务的责任”。这正是阐述了这些国家是既存秩序的缔造者和生力军。

此外，在伊势志摩峰会上，也表明了“根据包括自由、民主主义、法治以及尊重人权在内的共同的价值和原则所形成的集团继续保持团结”。强调了七国集团拥有共同的价值。

还有，更加引人注目的是2016年峰会阐述了“和所有形式的保护主义进行斗争”以及“G7继续肩负领导职能，争取在2016年实现巴黎气候协定的生效，采取必要措施尽早地签订该协定”。究竟能否“和保护主义斗争”，发达国家能否同意解决气候问题呢？不得不说具有相当大的困难。

2017年4月，在意大利的卢卡举行了G7外长会议，即峰会的准备会议。在此会议上，外长们阐述了“在共享民主主义、保护和促进人权以及法治等共同原则的同时，坚决付诸实施”，总结了网络空间、核不扩散、裁减军备等方面的协议事项。但是，自由贸易和气候暖化等问题没有被列入其中。这不正是显示了G7以往可以简单地达成协议的事项，渐渐地难以取得共识。

在这样的状况下，肩负维护既有秩序的要属德国和日本了。德国首相默克尔和日本首相安倍晋三在就反对保护主义、气候暖化等问题，站在重视多边主义等观点，能在多大程度上和其他国家进行交涉，能否接近以往的形式，开好今年的G7峰会，将成为重要的课题。

当然，美国和英国会认为现有的G7议程，过度倾向于国际主义和过度的全球化，有损主权国家的利益。并且，发达国家之间的关系出现缝隙，在中国等国家来看，也是形成新秩序的好时机。迄今为止，G7基本上反复强调相同的议程，但今年的峰会前景却难以预测。

作者是东京大学教授