美国乔治华盛顿大学教授沈大伟(David Shambaugh)昨早在一场公开论坛上指出,美国总统特朗普上任后对华政策态度上的180度转变,单方面作出诸多让步,让中国过去半年收获颇丰。
沈大伟在新加坡国立大学东亚研究所20周年的论坛上形容,北京当局如同“过圣诞”一样,特朗普过去八星期单方面给予中国的让步是一张“令人震惊的清单”,他放弃了所有就职前对中国政府作出的种种威胁,全面接受与中国接触。
美国的让步包括:4月初首场“习特会”给予中国国家主席中领导人最高层级接待和正面宣传,特朗普会后多次赞扬中国和中领导人,承诺奉行“一中政策”并排除再与台湾总统蔡英文通电话的可能性,任命中领导人的“多年老友”、艾奥瓦州长布兰斯塔德成为新任驻华大使,美国防部不批准美军太平洋司令部在南中国海进行“航行自由”行动的申请,未将中国贴上“汇率操纵国”标签等。
此外,特朗普政府也未就中国的军事现代化和人权问题作出批评,早前更向中国“送上大礼”,主动放弃跨太平洋伙伴关系协定(TPP),让美国在经济、战略、软实力、颜面等方面受损。
相比之下,美国的让步只换来三样东西:威士和万事达卡得以在华营运、中国解除长达14年的美牛禁令、以及中国在朝鲜问题上给予美国未具体化的协助。
沈大伟认为,中国要向美方寻求的,特朗普已“无法给得更多”。他更打趣说,如果特朗普原来是这样进行交易的,那他将乐于与其做生意。
但沈大伟说,好消息是习特关系在此期间获得启动,氛围正面,打破了中美关系长期胶着的局面。
他也高度肯定中国国务委员杨洁篪和驻美大使崔天凯的表现,指他们采用“非常精密的策略”,成功让特朗普上任后一改其早前对华的强硬立场。
中国学者:中领导人展现出非凡耐性
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在同一论坛上则指出,特朗普上任前对华做出的诸多威胁确实在中国造成恐惧,中领导人发现自己突然面对一名比自己更强势直率的对手,展现出非凡耐性,从未公开对特朗普口出恶言。
时殷弘指出,中国后来在特朗普女婿库什纳和女儿伊凡卡身上,找到能高度有效影响特朗普对华态度的途径。中领导人其后信心大增,将特朗普当做“纸老虎”来应对,但仍就朝鲜问题予以高度配合。
时殷弘认为,特朗普主政初期几乎毫无建树,让他负担不起中美关系刚新出现友好势头又再度恶化的后果。
另一方面,沈大伟指出,特朗普在东亚和东南亚目前没有策略,提供了中国填补这些区域出现权力真空的机会;亚洲,尤其东南亚,正逐步被引向中国,疏远美国。不过,他认为,中国并不理解区域中所存在的各种敏感源,也具有“大国自闭症”这一通病,不善于聆听并将自身的观点先入为主强加于他国。
他呼吁特朗普打造、实施一套“精密、完整、积极”的对华策略,以反映持续演变的中美关系和亚洲环境。
沈大伟在问答环节时也指出,中国正在“出口其审查制度”,通过向一些国家、媒体、学者及非政府组织施压改变国际有关中国的论述。他认为,美国应利用其杠杆力量,在公开国际舆论扭转上述趋势。