台湾总统蔡英文本周六即将迎来520就职一周年纪念，总统府发言人前天（17日）宣布，取消预定在19日举行的媒体茶叙，520当天也没有记者会或演讲，给了大家一个小意外。

总统在就职周年发言，并非台湾制度规定，也不是非有不可，只不过前总统马英九在位时，除了2013年因暴雨来袭取消以外，其余周年都会发表讲话，总结一年政绩，形成了不成文的惯例。

蔡英文过去一个多月来频频接受媒体采访，抛出了两岸关系“新答卷”等课题，颇有为一年政绩定调的含义。一些媒体同行因此猜想，她会借着就职周年演讲，完整阐述她的“两岸新论述”。没想到原来她那一系列的专访就是政绩总结了，蔡总统暂时已经没有太多的话要说。

眼下，让她烦心的事估计很多，第一个就是难看的民调。

围绕新政府上台一周年，各界民调本周密集出炉。其中亲绿学者组成的“台湾守护民主平台”昨天公布的民调结果，竟然是各家民调中对蔡英文评价最糟的，施政满意度连两成都不保，仅剩18.4%。

民进党背景的台湾世代智库公布的民调结果，也十分勉强，蔡政府的施政满意度只有41.3%。联合报民调结果则显示，蔡英文的施政满意度正好是30%，较去年520下滑22%。

这些成绩也显示，在就职一周年之际，蔡政府的施政满意度远逊于前任总统马英九，真是应验有政坛人士“还马英九公道者必蔡英文”的预言。

蔡政府的民调跌跌不休，与她的两岸政策无法取信于对岸，导致台湾的国际空间“打回原形”，陆客锐减影响经济有关。然而，蔡政府内政布局凌乱、多条战线并开，年金改革、转型正义、司法改革、婚姻平权、一休一例等改革带来后遗症多多，都是让她被扣分的原因。

因此，她决定就职周年“低调度过”，可视为正确的选择。一来在两岸关系上，蔡英文个人理念从未接受大陆的“九二共识”，台湾深绿民政与民进党大佬的压力更迫使她不能在这个问题有所松动，既然对岸与岛内难以同时讨好，不如就不发言；在内政方面，她此时恐怕也不够底气做长篇大论的改革论述。

这正是社群分裂的民主政体下，领导人的悲哀，仅在一年前还风光上台，一年后就陷入内外交困。然而，在野的国民党也没什么值得心存侥幸，国民党面对接班人不足的严峻问题，即使民进党不济，国民党三年后也未必能重返执政。何况，就算再来一次政党轮替，台湾的经济会重新振作吗？

这个问题的答案，取决于台湾人民，尤其是年轻世代。有学者分析，台湾现在其实已经没有统派或独派，只有“维持现状派”。这些年轻人没有经历过两岸关系的形成时期，也没有祖父辈迁台的悲情记忆。他们认可的政治符号，就是他们从小到大所见的政治现状，即“小确幸”的状态里；他们对政治也没有太多想法，却会在被政治人物利用时被称为“天然独”。

我所知道的是，过去一周当北京的“一带一路”国际合作高峰论坛占据国际媒体重要版面时，台湾社会更多关注的是影星猪哥亮病逝的新闻。这本身是正常的，娱乐新闻本来就是社会口味的最大公约数，然而，如果长期生存在“小确幸”的状态而养成对国际大事毫不关心的态度，迟早会影响社会的集体认知，进而影响其做出理性判断与选择的能力。

在高度民主化的台湾里，政治明星快速产生又快速被消耗，一任任总统都让民众不满意。台湾需要切实的产业改革，也需要在两岸关系上凝聚新共识与理性认识，但理性与共识都不容易形成。台湾所面对的问题，北京估计都看在眼里，它根本不急于统一，反倒是民进党政府的亲独姿态，给了北京出手“惩罚”台湾的理由，更提升了北京处理两岸问题的优势。

当前的趋势对台湾不利，明年的执政周年蔡政府又会怎么过呢？这会儿她可能也在思考这个问题，如果继续这样下去不做出调整，或许日子还会更难过。