４月19日起委内瑞拉数以万计民众发动“示威之母”（Mother of all Marches），对抗日益走向独裁的总统马杜罗。联合国秘书长古特雷斯透过发言人声明，对委国最新发展表示关切，并敦促做出努力降低紧张局势，防止进一步的冲突。

长期以来，美国一直自告奋勇在全球扮演民主“推动者”，甚至是“守卫者”的角色。讽刺的是，面对委内瑞拉时美国总统特朗普却宁可退居二线。1月20日美国当时的候任国务卿蒂勒森表示支持委内瑞拉的“政权转移”，并将寻求与拉美右派政府和组织合作，如巴西、哥伦比亚和美洲国家组织，取代总统马杜罗所领导的“无能和失职”的政府。

2月13日美国将委内瑞拉副总统艾尔艾萨米列入美国的毒品制裁名单，15日特朗普要求马杜罗释放反对派领袖罗培斯，稍后委国外长罗德里格斯严词拒绝，并要求特朗普停止对委国“发号施令”。

尽管2月初34位跨党派国会议员联名要求特朗普对委内瑞拉实施外交制裁，问题是如果美洲国家组织（OAS）引用“民主条款”对委内瑞拉实施外交制裁，美国并无把握能获得三分之二的支持。

以特朗普政府对OAS的态度为例，其所属“美洲人权委员会”（Inter-American Human Rights Commission,简称 IAHRC）因立场中立、独立自主而深受尊重。但美国却杯葛该委员会3月21日有关特朗普对移民所颁行政命令，是否违反人权的三场听证会，这是近20年来美国首次未出席该委员会。此举势将影响美国对古巴、厄瓜多尔等国违反人权的立场。

3月底以来，《纽约时报》曾在不到20天内以三篇社论和一篇投书，讨论委内瑞拉的政经危机。 3月30日委内瑞拉最高法院裁决，由于反对派联盟主导的国会“藐视宪法”，高院将取而代之履行立法职责。《纽时》当天在题为《委内瑞拉危机重重》的社论中，建议将委国逐出OAS。

4月1日《纽时》在《委内瑞拉沦入独裁》社论中，引用OAS秘书长阿尔马格罗（Luis Almagro）对该裁决的定调：“自为的政变”，并指“委内瑞拉最高法院剥夺立法机构权力，并自我授权的裁定，使这个已深受暴力和经济困扰的国家，更迈向公然的独裁。”

马杜罗为了进一步铲除异己，4月7日由最高法院判决反对党领袖禁止参政15年。就在同一天，美国知名智库“美洲对话”（Inter-American Dialogue）及“威尔逊中心”（Wilson Center）拉美项目创立主任、现任教于南加大的罗文索教授（Abraham F. Lowenthal）投书《纽约时报》。他在《世界能帮委内瑞拉自救吗？》一文中指出：“民主成长必须在地化，但国际支持和经验却有助于国内合法领导人完成民主化。”4月15日《逼迫委国领导人退场》为题的社论，则抨击委内瑞拉封锁国外新闻来源、禁止外国记者入境，并骚扰本国记者。

特朗普如何处理委内瑞拉这个烫手山芋呢？他一方面打电话请巴西和智利协助，把委内瑞拉违反人权的议题提交OAS讨论，另方面在3月28日OAS表决前夕，由佛州共和党参议员卢比欧（Marco Rubio）出面警告海地、萨尔瓦多、多明尼加等国，如果不支持中止委内瑞拉在OAS的会员国资格，美国将削减对其援助。结果OAS通过了语意不清的决议。

马杜罗将“示威之母”归罪于美国背后策划，法院于4月19日裁定冻结、没收通用汽车（GM）的厂房与设备。当天蒂勒森表示，美国正密切观察并将与OAS持续沟通、合作。

次日，通用汽车被迫宣布将关闭并退出在委内瑞拉的营运，《华盛顿邮报》认为此举不仅显示委内瑞拉国内经济政治深陷危机，更可能加剧白宫与委内瑞拉左翼政府的紧张关系。委内瑞拉俨然是美国后院的朝鲜。

由于三个月以来反政府示威已造成至少22人死亡，23日起“示威之母”改为“沉默游行”（March of Silence）。“沉默游行”一词取自2015年的阿根廷，当年正当全球华人迎接羊年之际，阿根廷逾40万民众从首都布宜诺斯艾利斯的国会前，冒雨游行到五月广场。该次“沉默游行”的目的，在悼念一个月前离奇死亡的检察官尼斯曼（Alberto Nisman），许多游行民众手举“真相”“正义”“我是尼斯曼”的标语，要求公布真相。

委内瑞拉政经危机可能导致大量难民涌入巴西，巴西总统特梅尔警告委国可能被踢出南美五国组成的“南方共同市场”。从“示威之母”到“沉默游行”，委内瑞拉民众能扳倒马杜罗吗？

反观中国却对委内瑞拉伸出援手，3月23日亚投行宣布最新一批通过申请加入的13个国家包括委内瑞拉，因此确定仍在中国的拉美“朋友圈”内。

去年亚洲太平洋经济合作组织（APEC）年会前夕，《金融时报》贴切地形容“当美国总统奥巴马在秘鲁，与中领导人及其他环太平洋国家领导人坐到一起时，他也许会感觉自己正在把全球经济的钥匙交给这位中国领导人。”特朗普就任后，美、中、拉三边关系的发展似乎印证此一趋势。

作者是台湾致理科技大学国贸系教授

兼拉丁美洲经贸研究中心主任

委内瑞拉政经危机可能导致大量难民涌入巴西，巴西总统特梅尔警告委国可能被踢出南美五国组成的“南方共同市场”。从“示威之母”到“沉默游行”，委内瑞拉民众能扳倒马杜罗吗？