香港明报发表评论称,美国总统特朗普与中国国家主席中领导人4月初的“庄园会晤”后,中美关系如春风扑面般全面转好,双方同意推行贸易议题的“百日计划”,但谈判代表一“埋牙”时,不难发现影响中美经贸关系的还是原先的几个“硬骨头”议题,如美方不愿出口高科技产品等等,并非高层交往可以马上解决。
“硬骨头”议题碍谈判
现时“百日计划”是从4月7日“习特会”后一日,即4月8日开始倒数100天,即到7月16日应会有成果公布,由于当日是周日,加上中美时差关系,“百日计划”成果可能在7月14至15日就要公布,因为两国都要经过相应的审批程序,最迟在6月底就要完成所有谈判,翻翻日历已经没有几天了。不过,据知情人士透露,双方谈判代表近日开始接触时,以前的“硬骨头”又浮上水面,加上美方新政府的谈判代表缺乏经验,令“百日计划”的开端十分吃力。
中方提出进口美国天然气,但美国能源法例规定,只能对签署自贸协定的国家出售天然气产品,所以,除非美国能源部特别“法外施恩”,或者修改法例,才能满足中国这一要求,但美国国会和能源业界对此争议极大,未必能够获得通过。此外,中国希望投资美国基建及其他领域,现时须经美国外资投资委员会批准,还有美国禁止对中国出口高科技产品等,全部都于法有据,100日内要能转圜,难度很大。
地方政府合作项目易实现
不过,也有容易实现的部分,因为“百日计划”除具体的贸易和投资项目之外,还会谈及双方合作机构的建设,中方就提出“定期通话机制”,方便中美贸易官员沟通,但是否一定需要“定期”,或者是建立在紧急情况下能够实现通话的机制,双方仍在商讨之中。中方的另一提议是加强州省联系,在地方政府层面的合作项目通常更具体、更易实现,也毋须涉及国会或修改联邦法例,相信美方不会反对。
余明中