早点
蓟燕春秋
本月上旬的“习特会”减少了中美关系的不确定性,最明显的就是双方在“老大难”的朝鲜问题上有了更多合作。
在朝鲜不管不顾地坚持发展核武器和导弹的冲击下,美国上届政府对朝鲜的“战略忍耐”已难以为继,特朗普政府调兵遣将,摆出要对朝鲜动武的架势;中国通过六方会谈和平解决朝核问题的呼吁应者寥寥,不得不更严厉地经济制裁朝鲜;朝鲜仍在虚虚实实地展示它的军事能力,还放言今后每周都要进行导弹试验;韩国虽然忙着总统大选,但仍不顾中俄强烈反对坚持部署萨德。
朝鲜半岛局势似乎成了一锅粥,各方都在坚持自己的套路,谁也不肯示弱退让,战争风险升至几十年来的最高点。
但朝鲜半岛爆发战争的可能性仍然很低。一个重要原因就是,在朝核问题上,中美的共同利益大于分歧。也就是说,中美在朝核问题上合作的意愿大于相互拆台的暗算。朝核问题是朝鲜半岛危机的根源。上世纪90年代初,苏联东欧社会主义阵营垮台,中国又与韩国建交。朝鲜政权认为,它的安全乃至生存失去保障,发展核武器是它唯一的选择,为此不惜与整个国际社会对抗。
对于朝鲜一意孤行研发核武器,美日韩中俄都是真心反对。只不过,在很长一段时间,中美等各方对朝鲜的核能力有不同评估,对朝鲜的态度也大不一样,中美还经常为此打口水仗。美国指责中国制裁朝鲜不力,中国批评美国不愿给朝鲜基本的安全承诺。
随着朝鲜核武以及导弹能力持续增强,各方的压力越来越大。中国也深刻认识到,朝鲜发展核武器不仅严重威胁到半岛和平和中国国家利益,还与中美关系大局、韩国部署萨德等问题密切相关,必须阻止朝核问题继续恶化。这是中国在朝鲜问题上决定与美国合作的重要原因。
“习特会”后,中美元首又通过电话继续讨论朝鲜问题。美国总统特朗普4月16日发推文称,中国正与美国携手解决朝鲜问题,“我为什么要把中国叫做货币操纵国?”
这显示,中美在朝鲜问题上确实展开了实质性的合作。否则睚眦必报的特朗普不会这样对中国示好。至于合作的内容,外人还不得而知。但可以判断的是,如果朝鲜进行新的核试爆,中国将拿出更严厉的行动制裁朝鲜,比如停止向朝鲜输出石油;如果美国因此对朝鲜进行有限度的军事打击,中国也不会直接干预。
需要指出的是,尽管有擦枪走火的可能,朝鲜半岛发生大规模军事冲突的概率仍然很低。这主要是因为有关各方都很清楚动武的巨大风险。让朝鲜弃核是除朝鲜之外各方的共同目标,但要以战争手段让朝鲜弃核,其灾难性后果绝非任何一方可以预料和掌控。因此,各方虽然表面上剑拔弩张,最后其实都会尽力避免动武这个下下之选。
但朝核问题也不能无限期拖延下去。作为对半岛局势最有影响的两个大国,中美应该也有能力找到战争以外的办法来解决朝核问题。比如,双方在让朝鲜为发展核武付出代价的同时,也可逐步让朝鲜相信,发展核武没有出路,放弃核武反而不会危及其政权的生存。
“习特会”以来,中美都展示出积极的合作姿态,这是解决朝核问题的重要一步。但朝鲜半岛危机由来已久且错综复杂,很难在短期内缓解。只要中美保持耐心,坚持合作,而不是像以前那样相互指责甚至相互拆台,朝鲜半岛的和平就会有更多的保障。这也是各方都乐意看到的结果。