包淳亮:综合国力第一之后的中国作为

时间:2017-04-11 09:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

审时度势

清华大学国情综合研究院院长胡鞍钢近日出版新报告,声称中国的综合国力已在很多方面超越美国,目前仅军事资源还与美国有较明显差距,但到2020年,综合国力“将大大超越美国”,且军事资源也将几乎与美国并驾齐驱。

已故诺贝尔经济学奖得主福格尔(Robert Fogel)多年前曾撰文指出,到了2040年,中国的经济规模将达123万亿美元,是世界的40%,届时美国将仅是14%;比起胡鞍钢等如同迷宫一般的综合国力论述,恐怕是更直接有力的“惊吓”。但是只要冷静下来面对诺贝尔奖等级的大师的分析,就会渐渐能够回过头来,认识到胡鞍钢等的报告也可能所言非虚。

     另一位可以参考的学者,是现任印度总理莫迪的经济顾问苏布拉马尼亚(Arvind Subramania)。他的《日蚀》(Eclipse)一书考虑到外汇储备、对外贸易与对外投资的规模,指出目前中国的金融力量已经赶超美国,十年之内,中国在金融领域将拥有如同英、美极盛时期的优势。

他在开头假设了美国总统向中国籍的国际货币基金组织总裁(IMF)总干事借钱的场景;倘若未来某日国际资本义无反顾地转向人民币、弃美元于不顾,迫使美国国债利率大幅走扬,那么美国财政危机确实可能爆发,向中国低头也不是没有可能。

不过胡鞍钢等的报告在网站上公布后,引来的仍是一面倒的讥评。绝大多数网民对于一个事实有着更明确的感知,也就是一般美国人的生活还是比中国人过得舒服的多;虽然这种人均的概念其实与综合国力是两回事,但是多数网民还是执著于此,反映了中国对内与对外的号召力,或说软实力,仍有待进一步积累的现实。

中国网民很容易体会到上海、杭州、深圳等沿海大城市,与大量内陆县乡城镇的巨大反差,但是美国内陆也一样有着大量的破败城镇,许多人只能挣得接近8美元的最低时薪。最不幸的是,农村的中年白人妇女由于生活压力巨大、吸毒酗酒增多,平均寿命在过去十多年竟然明显缩短。

确实,就算是这样的相对贫困的美国地区,其生活也仍然比多数中国人舒服。但是只要四分之一的中国人能够得到发展,中国的综合国力就足以超越美国,这又是数学上的必然。

不过中国政府当然也知道倘若“食利阶层”过于庞大,多数人感到拼命不如拼爹,那么就算综合国力一时赶超美国,国家也难以保证长远的稳定。为了实现全面富裕,对外推动了“一带一路”,对内有着各个新区、包括“雄安新区”的出台,这些举措除了国土综合开发、提升北方经济实力的考量,某种程度上也是为了让更多年轻人有发展的去处,减少既得利益集团的羁绊。

从这个角度来说,中国开征各种财产税,例如房地产税、遗产税等,都是必要的举措。美国20世纪上半所得税的最高边际税率一度达到91%,房地产的遗产税税率一度高达77%。逐步增高的税率催生出大量的“慈善家”,今日著名的卡内基和平基金会,洛杉磯的主要文化设施,包括亨廷顿图书馆、诺顿赛门美术馆、盖提中心等,都是富豪们应对高税率而做出的权衡之举。高税率催逼出大量慈善家,一旦没了高税率,朱门酒肉臭的腐败之感就卷土重来,此点在美国成立,而中国也难免。

冷战结束后美国所推动的全球化,在国内拉大的贫富差距,结果是中国成了最大的受益国。作为最大受益国也就有着最大的维护秩序的必要性与能力,这是中国成为全球化旗手的必然。但在进一步发展过程中,要避免与已发展国家的零和博奕,就必须扩大其他发展中国家的经济需求,因此中国不仅在内政上得提升社会民主,外交上一样得推动国际民主,宣扬一个共同富裕的国际社会。

认识到这种现实,中国才不得不在多方面担起国际领导之责。从军事上来说,如果按照目前的造舰速度,并考虑中国经济规模正逐步扩大对美国的领先程度,一代人之后中国的海军规模、甚至航母的存量,也都不无可能超越美军。这个海军规模的天花板将不是取决于综合国力,而是仅仅取决于需求。中国军队的政治工作训练,包括语言与文化知识储备,更得回应维持国际和平的巨大需求。

不过军事只是最后手段,中国更多的还是要依靠外交。虽然由于美国国会的漫不经心,使国际货币基金组织改革中断,中国被迫成立亚投行等组织,但从中国的国家利益来说,利用好既有的国际组织,仍是更方便、更“和谐”的策略选择。正是认识到这一点,中国才果断扩大了对维和事务的参与。更进一步认识这一点,还可以让中国少走许多歪路。

例如为了争取华人的国际影响力,台湾企业家曾推出金额颇高的“唐奖”,声称要成为东方诺贝尔奖,但结果搞得不伦不类。倘若马云等企业家真的想要搞一些大奖,反而可以从联合国下手。例如联合国人权奖的价值取向,与多数发展中国家较为接近,中国人可以尝试扩大联合国人权奖的影响力。

联合国教科文组织也有许多奖项,甚至有一个孔子扫盲奖,每年由中国政府出资15万美元。中国人可以支持更多这类联合国与其附属机构的奖项,提高其奖助金额,如此的舆论影响将远胜于搞“中国特色”的新奖项。

诺贝尔奖成为国际社会最高奖项之类的软实力现象,很难靠中国另起炉灶来应对,与其去与诺贝尔奖争宠,不如依靠联合国机构的权威来超越。“联合国”奖项的权威性,应该可以超越诺贝尔奖的权威性,至少有着舆论上的操作空间,因此中国人应该给予联合国更多的资金支持。与此类似,要超越挟联合国总部而做为世界首都的纽约的软实力,也不能仅是靠在北京、上海设几个新的国际组织,而且应该拉抬欧洲的日内瓦、维也纳等联合国机构重要集中地的地位。

特朗普政府的许多外交作为确实不得人心,甚至让欧盟总统气到想支持德州的独立运动。如果不是美国的法官让特朗普的旅游禁令失效,欧洲、非洲国家完全可能起而抵制,另寻他处召开联合国大会,而其结果几乎必然是选择日内瓦或维也纳。一个失去联合国加持的美国,其与中国的综合国力差距,感觉似乎又小了许多。随着中国综合国力全面赶超美国,与美国内向化的加速,这一天或许将很快出现。

作者是台湾中国科技大学

助理教授

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