美国国务卿蒂勒森访华期间，中美双方就近期安排两国元首会晤事进行了深入讨论，启动了相关准备工作。“习特会”大幕即将拉开，重新确认“一个中国”政策，似乎成为台海两岸乃至国际舆论关注的焦点。但应该明确指出的是，美方对“一中政策”的再确认，只能是“习特会”的前提而并非议题。

中美两国领导人在即将举行的会晤中，如何就台湾问题表明立场动见观瞻。美国的对台政策选择，将直接影响大陆柔性促统或是刚性遏“独”的政策走向。民进党去年重新执政后，台海形势发生重大变化，大陆也以变应变，随之调整对台政策。今年影响大陆对台政策走向的主要指标，除了中美关系之外，还有以下几个：其一是今年“两会”期间的涉台论述。

中国全国人大与政协的工作报告，彰显了中国继续全面准确贯彻对台工作大政方针的定力、坚决反对与遏制任何形式的“台独”的力量，以及坚定不移地推动和平统一进程的信心。这彰显了大陆今后对台政策的基调。

其二是国民党今年5月选出的新一任党主席，将会采行什么样的大陆政策？国共两党领导人年内能否顺利会面，并提出什么样的论述？这将会成为新的观察指标。

其三则是今年秋天中国共产党第十九次全国代表大会（简称中共十九大），关于推进统一进程的论述。这是决定今后五年乃至更长时间内，大陆对台政策走向的最关键文献。

除上述观察点之外，当下舆论界最关注的焦点，仍然是美国这一外部因素对大陆对台政策走向所构成的影响。“习特会”的政策宣示，不仅会直接影响台湾“台独”势力的消涨，以及台海地区的和平稳定，也会对大陆其后的对台政策选择产生联动效应。

中美关系的改善，中美共管“台独”，将会打破蔡英文当局倚美抗中的梦想，倒逼其采取务实政策，避免两岸对撞。这种局面将有利于大陆采行渐进式的柔性促统政策，否则大陆势必要在刚性遏“独”方面，作出更多政策选择。

美国重新确认“一个中国”政策，本应是“习特会”的前提，但并非中美会谈所追求的目标。台湾问题是中美关系最重要、最敏感的核心问题，“习特会”显然无法回避这一重要议题。特朗普当选后曾高调质疑甚或挑战“一个中国”政策，但这次他的确踢到铁板上。

美方官员在谈及2月10日中国国家主席中领导人与特朗普的通话时称，中方曾暗示，如果美国不表态支持“一个中国”政策，中领导人将不会与特朗普通话。中国总理李克强在今年“两会”记者会上也坚定表示：“一个中国”政策是中美关系的政治基础，不是风云变幻能够动摇的，也动摇不得。有了这样一个政治基础，中美合作的前景才是广阔的，清晰划出了涉及中国核心利益的底线。

美方高调质疑“一中”后，又重新确认“一个中国”政策，显然只是在同心圆里玩游戏。美国代理助理国务卿董云裳曾表示，特朗普政府将会追求与中国发展建设性和“以结果为导向”的美中关系。但美方如果只是重新确认“一个中国”政策，在同心圆中打了个转转，然后再回到政策原点，这种结果当然并非中国所期待，舆论场或许只能为中国“没有失去什么”而感到阿Q式的满足，这种游戏当然应该休矣。

蒂勒森访华时曾表示，中美双方领导人的会晤，将“为美中关系未来50年的发展确定方向”。果如此，特朗普政府在台湾问题上，除应恪守坚持“一个中国”原则、遵守中美三个联合公报的承诺外，还应在三方面深化与中国之间的互信：一是为消除“台独”隐患，应从过去的不支持“台独”的表态，转变为反对“台独”；二是言行一致，共管“台独”，以实际行动对台湾“台独”分裂活动予以警示；三是避免向“台独”势力发出错误信号。

特别是要防止为安抚民进党当局，平衡两岸关系，在“习特会”后随即启动对台军售。

只有这样，才能真正维护台海地区和平与稳定，为中美关系未来的长期发展确定一个正确方向。

作者是上海国际问题研究院特聘研究员海峡两岸关系法学研究会副会长