中央为何要任命梁振英为政协副主席?

时间:2017-03-19 10:05内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

作者:屠海鸣

在全国政协第十二届第五次会议上,现任特首梁振英以2066票高票当选为全国政协副主席。梁振英成为继安子介、霍英东、董建华之后,第四名跻身国家领导人行列的港人。值得注意的是,今年并非全国政协换届年,梁振英属于届中增补为全国政协副主席。同时值得关注的是,本届全国政协副主席名单中,呈现董建华、梁振英“双港人”的现象。中央为何要推选梁振英出任国家领导人行列?这一现象释放出的信息值得香港各界关注。

突显中央对香港重视

尽管香港最近几年经济增长乏力、民生难题成堆、政治争拗不断,一些人对中央、对内地持排斥态度,甚至出格言行时有出现,但中央依然看重香港,既坚持原则底线,又以包容态度对待香港。梁振英当选全国政协副主席,就印证了这一点。在笔者看来,中央非常看重“两个超级联络人”的作用。

从发展大局分析,中央有意让香港成为中国“一带一路”建设的“超级联络人”。在美国显现出战略收缩和全面衰落迹象的情况下,中国迎来成为“世界领导者”的一次难得机遇。这一点,从APEC(亚太经济合作组织)会议、达沃斯论坛都能看到蛛丝马迹。而“一带一路”是中国下的一盘大棋,“一带一路”涉及60多个国家,如果中国用20年时间把这盘棋下活了,作为“世界领导者”则当之无愧。在国家的宏大战略下香港能做什么?香港是全球航运、金融、贸易中心,拥有与西方国家接轨的法律体系,拥有大批法律、金融、会计、仲裁等专业领域优秀人才,香港有条件建成全球最大人民币离岸中心。中央早就明确了香港“超级联络人”定位,如果香港能聚焦“国家所需香港所长”,一定能做许多利国利港的事情。

从国情港情分析,中央有意让梁振英成为香港与中央沟通的“超级联络人”。在中国政治架构中,政协承担民主协商、参政议政、建言献策的职能,是名副其实的智囊团。近年来香港的深层次矛盾突显,民生与民主、政治与经济、自由与法治,各种矛盾相互交织,错综复杂。如何坚持“一国”底线、释放“两制”活力?需要爱国爱港人士齐努力,亦需要加强香港与中央沟通,让知港懂港的人进入国家领导人序列,便于建言献策,显然有利中央对香港发生的事情做出精准判断。这从另一个角度说明中央非常看重香港。

肯定梁对国家和香港贡献

中央固然需要“超级联络人”,但为什么一定要选择梁振英?在笔者看来,这是高度肯定梁对国家和香港的贡献。中央给梁担任特首打出的成绩单等级是“优秀”。之所以给其“优秀”评价,因为他在3个方面做得不错。

其一在重大原则问题坚守底线、决不让步。梁振英履历显示,他于1988年任基本法咨询委员会秘书长,参与《基本法》起草工作。这段难得经历,使他对一国两制的制度设计比一般人有更多、更深刻的思考,对基本法有更准确理解,也使他成为一国两制的坚定实践者。梁任特首期间,反占中、反港独立场分明,态度坚决,决不拖泥带水,决不左右摇摆,决不优柔寡断。由于处置得当,历时79天的占中虽险象环生,但最终没有酿成大动乱;而梁颂恒、游蕙祯宣誓风波中,在梁振英主导下,特区政府于关键时刻入禀高等法院,阻止了港独势力进入立法会。

其二在解决民生难题上用心用力。梁就任特首后,首次划出贫穷线,并推出贫穷长者补贴,贫穷人口现已跌至100万以下。他还推出公屋建设计划,增加建房供地,拓展市镇,并研讨填海造地等,出实招破解香港“房价畸高”难题。尽管有些民生项目在立法会遭到泛民议员“狙击”而暂时搁浅,但市民可看出梁用心用力解决民生难题,不回避不拖延不怕难。

其三在推动经济发展上思路开阔。梁深谙国家战略和香港优势。他主张香港与内地加强沟通联系,在“一带一路”建设中当好“超级联络人”,特区政府举办了“一带一路”高峰论坛;他力推香港科技创新,特区政府成立了创科局。这些都为香港未来经济发展有“铺路搭桥”作用。

为后来者竖立标杆

梁振英当选全国政协副主席之时,也是香港特首选战进入白热化之际。那么特首应该是什么样子?中央高度肯定梁振英,就等于给后来者竖起了一个标杆。在中央看来,特首除了须具备“爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护”4项条件外,优秀的特首还须具备以下两个素质。

一是敢于担当。梁振英从就任特首之日起,就没有顺利过,泛民议员没有停止过对他的污名化妖魔化:他主张与内地加强经济联系,力推粤港澳大桥、高铁项目,被扣上“卖港”帽子;他最早批评港大学生会《学苑》杂志宣扬港独,被扣上“压制学术民主”帽子;他力推行政长官普选,被污为“假普选”。但无论政治对手如何抹黑,他在维护国家主权、安全和发展利益的重大原则问题上不含糊不动摇不让步,不刻意讨好某些议员,显示了作为政治领袖的担当精神。

二是能够驾驭复杂局面。梁就任特首以来,也是香港回归以来的多事之秋,长期积累的各种矛盾进入了集中爆发期,社会底层者和年轻人对民生的不满,演化为民主问题,加之境外势力推波助澜,社会撕裂现象日益严重,香港局面为20年来最复杂时期。梁能够团结爱国爱港阵营,化解矛盾、稳住大盘,显示了驾驭复杂局面的能力。

尽管在香港各政治派别眼中,梁振英是一个颇有争议的人物,但中央能让其跻身国家领导人行列,说明中央重视香港未来发展,说明中央对未来特首的要求很高,说明中央确保一国两制“不走样、不变形”的决心很大。

作者屠海鸣是中国和平统一促进会香港总会常务副会长、香港侨界社团联会永远名誉会长

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