邓聿文：朴槿惠下台或是改善中韩关系契机

时事透视

韩国宪法法院八名法官日前一致同意通过对总统朴槿惠的弹劾，朴因此成为首位遭弹劾下台的总统。韩国将提前于5月举行史无前例的“夏季总统大选”。

对于这个结果，应该说没有悬念。自朴槿惠去年12月被国会以高投票率通过弹劾后，就已经决定了她今天的结局。早前，韩国独立检察组经过几个月的调查后认定，朴与亲信门核心涉案人崔顺实合谋，从三星集团收受贿赂430亿韩元（约5250万新元）。在法院裁定前，民调也显示，韩国民众压倒性以约77%支持让朴下台。

因此，无论从朴的涉案数额还是韩国国内民意看，若宪法法院不通过弹劾，韩国国内将会陷入更大的撕裂和动荡。换言之，只有通过对朴的弹劾，才能尽快结束韩国国内因此案而导致的社会分裂，回归稳定。

对朴槿惠来说，这自然是其个人悲剧。这位早年丧父，并因此练就了倔强性格，把自己的一生交给韩国政治的女性，晚年却遭国会弹劾，被自己的国民抛弃，很有可能面对牢狱之灾，确实让人唏嘘感叹。

然而，从另一面而言，朴的个人不幸，也恰恰印证了韩国社会的成熟，表征了韩国社会独立的司法、公开的媒体、自由的民众，以及受约束的权力，这几项，正是一个社会民主走向成熟的关键要素。

因此，总统下台，民主胜利，用个人的不幸换来国家之幸，韩国这轮倒朴运动，总的来说是值得的，对于有负国民和国家信托的政治人物，就应该是如此下场。它将能使之后国家权力的行使更干净、更健康。

对中国来说，首要关注的自然是朴下台后萨德反导系统的部署，以及由此引发的中韩关系的走向。因为萨德正是在以朴为代表的韩国保守派的推动下引入的，理论上说，朴的下台使萨德部署存在变数。不过，客观来看，在萨德部署已成事实的情况下，无论谁当选韩国下一任总统，都很难改变这个事实。

除非韩国敢于冒犯美国，承受因此而来的美韩关系的损失，但这种可能性微乎其微。就韩美和韩中关系来看，前者的分量要大于后者，任何一个政治人物如果要二择一的话，只能是牺牲韩中关系来成就韩美关系。

目前韩国几个总统候选人，共同民主党候选人文在寅支持率较高，且比较稳定，比较有竞争力。此次弹劾案正是由共同民主党在国会发起的，弹劾成功，会让其士气大增。故若没有意外，文在寅当选的概率很大。文是前总统卢武铉的幕僚，而卢相对更“亲华”，可以想见，若文成为韩国下届总统，他会在韩美和韩中之间搞平衡。

文对萨德的态度则值得玩味，早先是反对萨德，后来又表示如果萨德既成事实，则很难改变。再从韩国国内民意看，主流民意还是赞成部署萨德的，所以，指望朴下台后韩国民众对萨德的态度会改变，并不现实。

然而，这并不是说，萨德部署以及目前恶化的中韩关系就没有改进的空间。如果中国的策略运用得好，或可利用朴下台这一事件，把它变成中韩关系改善的契机。简单地说，这个策略就是中国对萨德和朝核问题采取“两手硬”。

一方面，对韩国必须采取强硬的反制措施，包括必要的经济惩罚。反制的目的是促使韩国新政府调整对萨德的立场，它虽然不能改变萨德既成事实的局面，但可以让韩国社会反思，以韩中关系的受损为代价部署萨德是否值得。

因为对韩国来说，朝核的威胁虽迫在眉睫，但只是一种心理现实，并不立刻呈现；相反，中国的反制能够让韩国立马感到损失，或许会促使韩国社会冷静下来，和中国搞坏关系对韩国意味什么，从而在韩国下任总统上任后，权衡利弊，对萨德部署进行微调。

韩国一再声称萨德部署不是针对中国，若韩国新政府有诚意改善韩中关系，就需要在萨德问题上做出相应的举动，以表明韩国部署萨德确实不是针对中国，这些举动可以是调整萨德的X波段等。

不过，正因为中国的反制是让韩国新政府调整对萨德的部署，而不是全面搞坏两国关系，所以中国在反制时，必须把握一个原则，即既能打到韩国的痛处，又避免让韩国彻底倒向美日，公开反华。这就要求慎重选择反制手段，并密切观察反制效果；与此同时，在韩国新政府上台后，积极进行沟通。中国的反制只要越强烈，韩国新政府局部调整萨德的可能性是存在的。

另一方面，对朝核问题，中国也必须继续保持强硬态度，不能让朝鲜产生幻觉，以为韩中关系遭遇困难，可以在朝核问题上松动一下。中国最好是能压迫朝鲜冻结核试验，因为要朝完全弃核，可能性不是很大。

但暂停核试验或永久冻结核试验是可能的，只要国际社会施加足够强大的压力。在这点上，中国应该让朝鲜打消幻想，假如朝鲜能够冻核或宣布暂停核试验，那么韩国部署萨德以防朝核的理由就难以立脚，这实际上也是给韩国新政府一个调整萨德部署的台阶。只要韩国新政府对萨德的立场有所松动，中韩眼下的困难是可以改变的。

从现在开始，中韩必须抓住朴槿惠下台这个契机，为两国关系的改善做准备。

作者是中国察哈尔学会高级研究员

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