早点

蓟燕春秋

中国军费今年增长7％，增长率创下1989年以来的最低点。在周边地区热点不断，美国新政府将大幅扩充军备的背景下，中国明显削减其军费增长确实出乎外界预料。有人认为这原本是官方用事实证明“中国威胁论”言过其实的证据，但因一个技术疏忽，差点成为外界渲染中国军费不透明的借口。

3月4日，全国人大会议新闻发言人傅莹引述财政部的数据说，中国军费今年增长7%。各路媒体纷纷将这一消息放在醒目位置，足见舆论对中国军费的关注。

按说傅莹发布的消息已足够权威，但3月5日全国人大会议开幕后，各路媒体在财政部制作的2017年预算报告中却找不到军费数据——往年这个报告中都有军费数据。而且，在当天下午国新办记者会上，有记者提出这个疑问后，国务院研究室主任黄守宏肯定地说，军费数据就在报告中。

一些记者以为可能是自己粗心了，又拿起预算报告仔细翻找，结果还是没有！

这下有些人就不愿意淡定了。路透社、彭博新闻社等大牌媒体开始质疑中国军费的透明度。3月6日，新华社又专门发布消息，重申中国今年军费增长率为7%，但还是没有打消外界的质疑。

昨天，在财政部长肖捷参加的记者会上，彭博新闻社记者直接把军费“不透明”的问题抛给了这位新任财长。

肖捷说，财政部根据各方面提出的一些意见和建议，今年“在预算报告的写法上进行了一些小的探索”，“考虑了预算报告和预算草案的衔接问题，在预算报告中公布了全国财政收支的大账，对于具体的支出项目，包括您提到的军费、外交等具体支出，都已经在预算草案中反映了，就没有在预算报告中重复罗列。这当中不存在您刚才所担心的所谓‘不透明’的问题，只是报告的写法上作了一些新的探索。”

原来，中国军费数据没有出现在财政部今年的预算报告中，是因为财政部对报告进行了“小的探索”。探索的结果是把军费从预算报告挪到了预算草案中，而许多记者并没有拿到预算草案。

但中国军费历年都是国际舆论关注的重点，加上今年军费增长率创下近30年的新低，一些媒体原本就有点将信将疑，财政部又罕见地将军费数据从预算报告中拿掉，更增加了外界的狐疑。

军费没有出现在今年的财政预算报告中或许有一定的专业合理性，但财政部这次“小的探索”以及有关官员对质疑的回应，客观上却为中国军费“不透明”的声音提供了把柄，多少冲淡了今年军费只增长7%给中国形象带来的正面效果。

由于社会制度、价值观以及国家利益等方面的差异，国际上怀疑中国的论调短期内不可能消退。也就是说，在两会这样的重大场合，总会有人带着某种思维定势寻找可以质疑中国的证据。

中国有关部门当然没有必要也不可能做到无可挑剔，但至少应避免某些“无心之过”可能带来的尴尬。这次中国军费“不透明”事件就是一个不大不小的教训。