一年一度的中国全国“两会”将至,最近几个同行交流谈到今年两会关注什么?我想到,看本届政府如何评估此前几年的政绩,改革有什么建树或教训;在外交上应对本区域不断出现的热点问题与摩擦;中国外汇储备风险与人民币汇率“维稳”难度有多大,等等。
这些都是重要议题,但是同行们也提到,两会还有另一看点——看谁落马。
这不,今年两会开幕前夕,中央纪委监察部网站昨天(2日)证实,全国政协原来的“大管家”、现任政协常委兼港澳台侨委员会主任孙怀山涉嫌严重违纪,目前正接受中共组织审查。
今年64岁的孙怀山是正部级高干,也是十八届中央委员。由于不是地方与中央部委负责人或发言人,他的曝光率不高,但关于他地位不稳的消息早在2015年就传出。
那年,原本是政协常务副秘书长、机关党组书记的孙怀山,被降级为副书记。2016年,他不再担任政协常务副秘书长,调任政协港澳台侨委员会主任;今年2月27日,他缺席全国政协常委会会议(表决增补香港特首梁振英为政协委员的那次会议),最终证实落马,属于“先降后审”。
一个官员、干部要上升到部级,往往在官场里浸淫过多年,曾与多人共事、也必定服务过若干领导。因此,部级高官落马会不会牵扯出他人,难免引起猜疑甚至一些人的焦虑,在高官云集的两会前后发布这类消息,对官场总体以及特定相关群体的震慑作用可想而知。
孙怀山不是今年两会前唯一被审查的高干。3月1日,中纪委宣布上海市检察院原检察长的陈旭涉嫌严重违纪,接受中共组织审查,成为上海市第二个落马的“老虎”。
65岁的陈旭是上海人,仕途一直在上海政法系统,曾任上海市委政法委副书记(2002年到2003年)、市委副秘书长(2003年到2008年)、市人民检察院检察长等职。
陈旭虽然是副部级,但是负面传闻更多。中国财新网报道称,多年来,上海当地对陈旭的举报一直不断,包括指称其插手干预案件。去年1月,他卸任上海市检察院检察长,外传卸任原因是他提出“辞职”。果真如此,陈旭一年后的此时落马,可谓“先辞后审”——最终还是过不了关。
过去几年全国两会前后,总有一些突然宣布的“两会虎”。去年备受关注的是原中共辽宁省委书记王珉,他2015年已转任全国人大退居二线,但依然在隔年两会期间证实被调查。
事实上,过去三年里,每年两会前后都有高干落马,他们包括浙江省宁波市委副书记卢子跃、辽宁省人大常委会副主任王阳、河北省委常委景春华、新疆人大常委会原副主任栗智、云南省委副书记仇和、云南省副省长沈培平。
“打虎”成了两会新常态,新闻记者也养成了两会期间关注反腐的习惯,尤其是闭幕后更不可掉以轻心。
这凸显了本届政府坚定的反腐意志与强度,但也可见这些年中国官场氛围的拘谨,在讨论国家大政方针的重要会议上,有一部分的精力和注意力是用在清理队伍方面。
有分析人士因此认为,在干部队伍清理整肃得差不多以前,所谓的改革大抵只会停留在顶层设计与话语讨论的阶段,改革大幕真正拉开,还是要等到十九大以后,甚至要到明年。
当然,官场的汰旧换新是循序渐进的过程,过去几个月里,多个地方与中央部委新人已到位,他们的表现也将是今年两会的看点之一。
中国媒体昨天盘点发现,与去年相比,今年两会有89人“看不到了”。其中大部分是因涉及贿选、严重违纪等原因被取消资格或落马;同时,人大代表中也将出现55个新面孔,其中包括12名省级政府一把手,如北京市长蔡奇、天津市长王东峰、重庆市长张国清、广东省长马兴瑞等。
外界期待新人能展现新气象与施政勇气,而不只是照本宣科,让人们对未来能够有所期待、有新希望。答案如何,很快就会揭晓。