香港明报发表评论称,特朗普团队近日又在南海问题上大作文章,美国候任国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)上周三对南海问题发起猛烈抨击,警告将不允许中国进入在南海建造的人工岛。与此同时,中国国务院新闻办公室1月11日发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书重申,“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。”对于侵犯中国领土主权和海洋权益、蓄意挑起事端、破坏南海和平稳定的挑衅行动,中国将不得不作出必要反应。任何将南海问题国际化、司法化的做法都无助于争议的解决,相反只会增加解决问题的难度,危害地区和平与稳定。
蒂勒森对于南海发出的警告,虽然缺乏基本常识,但无疑透露出美国新一届政府对此问题的强硬立场。而这一立场与特朗普日前质疑他上台后要不要继续尊重“一个中国政策”,同样被视为又一次铤而走险。一如英国《金融时报》指出的,对于北京方面在保护其“海洋权益”(包括保障中国石油和大宗商品进口的安全运输)的任务,没有什么地方比南海更重要。而北京也警告,如果“一中政策”被放弃,中美在“重要领域合作就无从谈起”。
上周六(14日),中国国务委员杨洁篪也在外交部网站发表了题为《在中领导人总书记外交思想指导下不断开创对外工作新局面》的文章,指出“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。文章强调,中国将坚定扞卫国家主权和领土完整,维护国家核心重大利益,绝不放弃正当权益,“我们不惹事、也不怕事,在涉及我国核心利益的问题上划出底线、扞卫底线。”
南海原趋平静 美方再“搅局”
对于南海问题,最先挑起争端的菲律宾已经与中国改善关系;年初中国潜艇访问马来西亚,表明两国两军互信程度加深;日前中越两国又发表公报,表明将管控好海上分歧,不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动,维护南海和平稳定。种种迹象显示南海事态渐趋平静,而蒂勒森再次挑起南海问题。菲律宾GMA新闻网1月13日引述菲律宾外长亚赛(Perfecto Yasay)称,美国今后任何迫使中国停止其南海岛礁建设的举动,都是基于美国自身特权和美国自身利益所作的决定。亚塞说,“美国称将阻止中国的这种行为(指岛礁建设)。美国有本事这样做,那就让他们做呗。”
若不“点到即止” 爆冲突恐难免
因此不难看出,蒂勒森言论中有大量谈判和迁就的潜在空间,显示特朗普及其团队都意图透过这类核心问题,促使北京日后对美方要求的让步放软身段。但是,正因为涉及中国的核心利益,必引起北京的强烈反弹,如果双方都不能“点到即止”,那麽在南海爆发冲突的可能性就会大大增加,这相信也是各方都不愿看到的。
余明中