岁末年初,一则中国公务员加薪的消息在网上流传。
消息源头是彭博社去年12月31日发出的报道。这篇报道引述知情人士称,在决策者试图提振士气并刺激消费之际,中国多年来首次给全国公务员大幅加薪。
加薪幅度多大?知情人士透露,许多公务员的基本月薪至少涨500元(人民币,下同,93.27新元),而且加薪回溯至去年7月。
报道也提到,加薪幅度将根据基本工资的高低而有所不同,其中一名知情人士称涨幅在5%左右。知情人士也透露,此次加薪的对象包括教师、警察和公职人员。
中国公务员上一次加薪是在2015年,中国新闻网当年7月的报道引述中国人社部发言人说,“按全国平均水平计算,月人均实际增资为300元左右”。
不过,彭博社报道称,据社媒上流传的说法,中国公务员也曾在2018年和2021年加薪,但官方从未证实,加薪的幅度也不清楚。
对于这轮加薪,中国官方目前尚未证实。
有意思的是,据报道,一些公务员发现工资多了,但未接到相关通知。彭博社引述中国西南部的一名未具名警官说,他在12月的工资单上看到一笔3500元款项,标注为“补发”,但这名警官称,他没有任何欠款。他还说,同事称这是从去年7月开始的加薪款项。
美国之音报道,YouTube播主“蛋小黄”收到中国国内的消息称,这次加薪不光是给体制内工作人员,体制内退休人员的退休金也将大涨,基本工资要提高百分之十几;部级每月加600元,科级加400元。
在中国社群平台上,也有些网民和自媒体发文称公务员将加薪。
微信公号“国企职场说”去年12月31日发消息说:“这几天,公务员涨薪传得沸沸扬扬。好消息,已经有小伙伴证实这个传闻,涨薪幅度根据当地实际、自身情况确定,每月300至1000元不等,从今年7月补发至今。”
也有微博网民说,朋友是某县级部门负责人,这次普调每月上涨625元,他在中学任职高级教师的伴侣,也上涨700多元;儿子是某地公务员,刚参加工作,也涨了200多元,一家三口都调了。
但部分舆论对此次公务员加薪的反应,似乎相当负面。有网民说:“加薪,降绩效的开始!”也有网民说:“不是多年没加薪了,而是大幅加薪又大幅降薪了,过山车才最可怕,预期和计划全部打乱。”
据观察,无论是在微博或微信,这个向来备受关注的话题此次只有零星讨论。
有网民猜测:“公务员加薪这么静悄悄,是不是官方不想刺激其他人?”这样的猜测不是没有依据。彭博社报道认为,仅仅调高公务员工资,可能会引发私营部门员工的强烈不满,许多私企员工正面临工资下降的困境。
也有声音认为,公务员之所以能在去年涨薪,是因为前几年的奖金被削减,又碰上好几轮的降薪。
一名在中国东部任职的老师向彭博社说,虽然她去年12月薪水有涨,并收到从夏天开始发放的一次补发款,但考虑到近年奖金大减,她的实际工资并没增加。另一名公务员也说,此次加薪幅度远低于前几轮减薪的损失。
减薪又裁员?
在彭博社发出上述报道的前一天,路透社发出的另一篇报道,里头采访中国四个省份的10名公共部门雇员,并从中归纳一些信息:今年普遍的奖金削减和减薪幅度高达30%,已促使一些人考虑辞职,而地方政府的紧缩政策也导致零星裁员。
一些公务员说,他们已被拖欠薪水好几个月。其他人每月仅靠4000元维持生计,同时要养家和还贷。
一名林姓前公务员向路透社说,她去年7月辞去深圳的公务员工作。此前,她1万5000元的月薪被砍了四分之一,奖金也被取消,她的上级也暗示会进一步裁员。她说:“一些部门为了应对成本削减政策,要么降薪30%,要么裁员。”
另一名来自广东农村地区的公务员形容,他每月4000元的工资是“稳定的贫困”,并称从去年6月起,他每月1000元的奖金就停止发放。
路透社报道,山东公务员去年9月曾在社媒上抱怨每个季度只有一个月的工资,而这是“保证四个(月工资),争取六个”政策的一部分。
据报道,北京长期以来一直面临改革其臃肿的国有部门的呼声。尽管一再裁员,中国公务员队伍仍不断壮大,从2010年的690万人增至目前的800万人,且至少还有3100万事业编制的公职人员,如学校和医院工作人员,他们得到的就业保障比公务员少。
自2020年以来,中国各省已悄然削减数以万计的公共部门职位,主要是通过裁员和减员的方式。
在人们的印象中,中国公务部门很少裁员,加上又有不少福利和补贴,因此公务员的工作也被视为铁饭碗。在近来经济放缓的大环境下,中国年轻人更是争相“考公”。
中国2025年度公务员录用笔试(简称国考)去年11月底开考,招录和报考人数均创新高,341万6000名考生争夺3万9700万个岗位,竞争比高达86比1。据《北京日报》报道,从2021年开始,公务员国考的竞争比一直未超过80比1。
一名不愿具名的中国社会学教授向路透社分析,许多Z世代的中国人经历了冠病疫情和中国经济放缓的大学生活后,“感到强烈的倦怠感,不知道什么是有意义的”。
他说,由于当代中国毕业生没有经历过90年代大规模的国有部门裁员,许多人对政府工作抱有理想化的看法。他还说,社媒上流传的一个梗,就此给出了贴切的总结:“宇宙的尽头是当公务员。”
公务员涨薪,提振消费?
回到公务员薪资的调整,虽然官方目前还未证实,但一些分析认为,背后的考量离不开当前的经济形势。
近年来,中国经济面临不少挑战,消费支出更是当中的顽疾。官方数据显示,11月社会消费品零售总额同比增幅放缓至3%,较10月的4.8%大幅滑落。这是三个月来最低增幅,也远低于分析师预测的5%。
中国也面临着与美国候任总统特朗普的对抗。特朗普在胜选后曾称,上任后将对中国商品加征10%关税,在竞选期间则威胁,要对中国商品征收高达60%的关税。这给依赖出口的中国经济投下了巨大阴影。
在内外压力增加的情况下,人们愿不愿意花钱消费,成了官方的首要工作。上个月的中共中央经济工作会议就把“大力提振消费”,列为今年九大重点任务之首。在这个背景下,官方为何会在此刻给公务员涨薪,就不难理解了。
不过,一些人也质疑,虽然公务员的数量不少,但人数始终有限,给他们加薪,真的能带动消费吗?如果推动针对中低收入层的现金补贴措施,是不是能在更大程度上提振消费者信心和支出?从另一个层面来看,这是否更有利于社会稳定?