台海局势升温之际,中美防长将于下周在新加坡出席香格里拉对话期间举行会晤。受访学者认为,中美在国防安全领域的对话正逐步走向稳定和常态化,坦诚对话有助于双方划清不可逾越的红线。
美国五角大楼星期五(5月24日)发文告宣布,美国国防部长奥斯汀将在下周访问新加坡,并出席香格里拉对话(简称香会)。一年一度于新加坡举行的香会是区域规模最大、规格最高的多边安全论坛。
文告说,奥斯汀将与我国总理黄循财会面,并与亚太国家的防长举行双边和多边会议。
奥斯汀也将与中国国防部长董军会谈。这将是董军去年12月上任以来,首次与奥斯汀会面,也是两国防长自上月中旬举行视频会议后的又一次接触。
北京在2022年8月暂停与美国在军事领域的交流,以抗议时任美国众议院议长佩洛西访台。去年11月的中美元首峰会后,双方才同意恢复中断了近一年半的军事高层沟通。
五角大楼没有就两国防长会晤提供更多细节,中国官方至今尚未发布会晤消息。不过,此次会晤正值台海局势升温,台湾问题相信是双方会谈的一个焦点。
台湾新任总统赖清德5月20日就职时,提出“中华民国与中华人民共和国互不隶属”的“两国论”,中国大陆解放军星期四起在台湾周围展开两天大规模军演。
台湾国防部称,解放军共有111架次战机和数十艘海军舰艇参加环台军演。台湾府发言人郭雅慧星期六批评解放军单边军事挑衅行为破坏台海和平稳定的现状,是对国际秩序的公然挑衅。
520演说后,一些分析认为,赖清德大胆的两岸关系论述,得到了美国的默许,中美能否妥善共管台海风险引发担忧。
南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》访问时指出,奥斯汀和董军见面,将让双方更清楚划清不应逾越的红线,防止任何误判。
他说:“对美国来说,它们的红线是不希望北京在军事上改变现状;中国则不希望看到任何被视为支持分裂主义的行动。”
奥斯汀和董军此前在视频会议上也谈及台湾问题。奥斯汀重申,美国仍致力于长期以来以《台湾关系法》、美中三个联合公报和六项保证为指导的一个中国政策;董军则强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,解放军对一切“台独”分裂活动和外部纵容支持,决不会听之任之。
澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛受访时研判,即便中美防长将就台湾问题进行更坦诚的对话,双方仍将延续此前的既定论点。
他说:“中方会坚持台海乃至于台湾问题是中国内政,要求台湾不要以武谋独或与国际势力勾结,使台海问题国际化。美方则会从维护区域秩序的角度,强调台海是一个重要的国际经贸水道,让更多利益相关方国家也参与讨论,向中方施压。”
南中国海问题预计也将是另一个焦点。菲律宾是美国的传统盟友,中菲近几个月在南中国海发生一系列冲突,使区域局势持续升温。
据菲律宾媒体报道,菲律宾总统小马可斯将出席香会并发表主旨演讲,他预计会阐明在南中国海问题的立场。
宋文笛预计,中国会大力批评美国增加在菲律宾北部的军事部署;美国则将以中国在南中国海的军事边缘战略升级为由,合理化其在该地区的部署。