(华盛顿综合讯)美国国会通过的《2022财年国防授权法》已在12月27日经总统拜登签署生效,其中包括国会建议邀请台湾参加今年夏天的“环太平洋多国军演”(RIMPAC)。不过分析人士认为,军事演习具有重大政治意涵,在当前国际形势下台湾要获邀参加极为困难。
每两年举行一次的环太平洋军事演习是全世界规模最大的国际联合海上军事演习,以往有多达20多个地区国家参加。
中国也曾在2014年和2016年两度获邀参加。但在2018年,美国国防部以中国在南中国海军事化的作为,“不符合RIMPAC的原则及目的”为由,取消邀请中国海军,此后中国未再参加这项军演。
据美国之音前天报道,美军太平洋司令部联合情报中心前主任卡尔·舒斯特(Carl Schuster)一周前告诉美国有线电视新闻网(CNN),将台湾包含在环太平洋演习,将有助美国海军为台海可能发生任何情况进行准备。“参与RIMPAC是做出一个政治声明,也是一个专业的机遇。如果台湾获得邀请,将标志着台湾是美国的朋友和伙伴。”
不过舒斯特也提醒,任何台湾军事单位出现在RIMPAC,都有可能引发其他参与者的分裂。
环太军演无法提供台湾所需高端训练
美国企业研究所亚太防务研究员艾瑞克·塞耶斯(Eric Sayers)受访时说,他不认为台湾有机会受邀参加。“那没什么关系,反正参加与否对台湾没有什么军事价值。RIMPAC是一个大型海军演习,它无法提供台湾最需要的高端训练。台北最能获益的,是如果未来一年华盛顿能够启动一系列与台湾的双边特定海军演习。”
塞耶斯认为,在新的一年里,美国国务院与国会应该设立一个新的外国军事融资项目,每年提供20亿至30亿美元(27亿至40亿新元)加速台湾在应对不对称防卫能力方面的投资。其次是与台北启动一个多范围训练项目,专注于所有领域的战备能力。
他认为,华盛顿应置对台军售优先于其他国家,确保台北已经采购的武器系统能够在明、后年快速送达,而不是在未来10年的后半部才到达台湾。