受访学者预计，若美国向中国征收额外关税，中美很可能会硬碰硬，出现比特朗普执政时期更激烈的“贸易战2.0”。

黄小芳　[email protected]

北京特派员

中美第一阶段贸易协议的执行进入最后三个月，美国贸易代表戴琪明天将宣布拜登政府对华贸易政策的检讨结果；美媒引述消息人士称，戴琪将宣布中国未遵守协议，并可能对中国征收额外关税。

受访学者预计，若美国向中国征收额外关税，中美很可能会硬碰硬，出现比特朗普执政时期更激烈的“贸易战2.0”。

美国贸易代表办公室周四（9月30日）发声明，宣布戴琪将在10月4日就拜登政府的中美贸易关系政策发表演讲。美国全国广播公司商业频道（CNBC）昨天引述消息人士报道，拜登政府届时将针对中美贸易关系作出上任以来“最强烈”的表态，包括宣布中国未遵守第一阶段贸易协议。

消息人士透露，美国贸易代表办公室正在评估可能针对中国不遵守协议的行为采取哪些行动，包括考虑征收额外关税。

中美是在去年1月15日，美国前总统特朗普执政时期签署第一阶段贸易协议。根据协议，美国将取消和减少部分中国进口商品的加征关税；中国则承诺加大采购大豆和猪肉等美国农产品，两年内的采购目标为总额2000亿美元（2716亿新元），截止日期是今年12月31日。

彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩（Chad Bown）接受路透社访问时指出，截至今年8月，中国预计只完成了约62%的第一阶段采购目标。

戴琪今年3月上任后，提出将“全面审视”美国的对华贸易政策；拜登政府在检讨工作进行期间延续了特朗普时期的政策，未阐明本届政府对此的立场。

分析：中美贸易战 很可能进入新回合

随着第一阶段贸易协议的执行进入倒数计时，敦促拜登政府尽快说明政策的呼声两个月来持续高涨。包括美国商会、全美零售业协会在内的30余个商界组织8月5日曾公开致信戴琪和美国财政部长耶伦，呼吁拜登政府重启美中贸易谈判。

《华尔街日报》9月11日报道，拜登政府正在考虑根据美国贸易法第301条款对中国政府给企业的补贴展开调查。前特朗普政府曾在2017年对中国展开301条款调查，并在隔年以调查结果为由展开了对华贸易战；有分析认为，这预示中美贸易战很可能进入新回合，美国未来可能会对接受中国政府补贴的中国产品再加征关税。

华中科技大学教授陈波接受《联合早报》访问时解读，在中美关系紧张的背景下，美国以采购额不达标为由继续敲打中国是意料中事；但他原本预计，采取理性政策的拜登政府不会让贸易战升级，可能会用展延采购期限的方式向中国施压。

他提醒，若拜登政府选择征收额外关税，中国也不会示弱，双方很可能出现新一轮的贸易战，对两国而言将是双输的局面。

中国国家创新与发展战略研究会资深研究员谢茂松则认为，美国的高压姿态很可能只是与中国求和前“拉高调门”的策略。

他解释，美国目前面对通货膨胀、国债等经济挑战，急需与中国展开经贸合作。在圣诞将至的时间点上，美国企业也需要中国的廉价商品，加上美国商界的敦促，预计都对拜登政府形成一定的压力。

谢茂松指出，上月的中美元首通话，以及孟晚舟案的解决都显示，美国正在积极向中国释放有意推进经贸合作的信号，但在科技战上不会松手；因此中美贸易战只会降温，不太可能升级。