姜贵瑛

首尔特派员

上个月朝鲜因不满韩国脱北者团体向朝鲜散发反朝传单，不仅切断韩朝所有联络渠道，还炸毁开城工业园区内的韩朝联络办公室。专家普遍认为，鉴于10月10日朝鲜劳动党建党75周年和11月美国总统选举即将到来，朝美做出妥协的机会微乎其微，夹在中间的韩国也难有作为，韩朝短期内改善关系似乎不可能实现。

朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正在6月4日首先发表了措辞强烈的谈话，指责韩国允许脱北者在韩朝边境散发传单，等同于纵容反敌行为，并称朝鲜9日中午起将切断与“敌人”韩国之间的军事和政治联络电话，强调韩方若不采取相应措施，将面临一系列后果。

五天后，朝方果然切断朝韩之间所有通讯联络线，6月13日金与正再次警告：“不久后将看到毫无用处的朝韩联络办公室倒塌的悲催景象。”

韩国政府万万没想到金与正的一句逞强之话竟成为事实。6月16日下午2时50分，朝鲜炸毁位于朝鲜开城工业园区的朝韩联络办公室大楼。

朝韩联络办公室是2018年朝韩签署《板门店宣言》后，韩方建立的史上第一个共同联络办公室。不过，自2019年2月举行的越南河内特金二会破局后，朝鲜对韩国的态度急速转冷。朝鲜不再派员出席朝韩联络办公室的每周会议，也不再参与韩朝的其他联合项目。朝鲜最高领导人金正恩还曾指“联络办公室没什么用”。

朝鲜突然炸毁朝韩联办，许多韩国民众都感到吃惊。

韩姓上班族（30岁）受访时说：“从电视新闻看见朝鲜炸毁韩朝联办时，心里感觉有些空虚。总统文在寅政府向来强调韩朝对话，本以为朝鲜对这届政府的态度会不一样，显然朝鲜的做法还是改不过来。”

李姓上班族（32岁）说：“文在寅执政后，改善韩朝关系被视为最大成果，但发现朝鲜一旦面临不利处境就什么都不管。看着朝鲜炸毁韩国投入300亿韩元（约3475万新元）的办公楼，心想韩国何必这么费尽心力包容朝鲜？”

这一次，搅动半岛局势的因素，真的只是因为“反朝传单”吗？

分析认为，反朝传单仅是这次朝韩关系恶化的一个导火线，并不是直接原因。朝鲜的态度突然变得强硬，其实有其全面的盘算。

韩国庆南大学远东问题研究所教授金东烨指出，针对散发反朝传单的指责只是一个借口，这是朝鲜露出对韩国日积月累的不满。由于韩朝几番互动后却没有取得任何成果，朝方认为等待够久了，韩国却一直没有采取实际行动。

金东烨认为，国际社会对朝鲜采取的严厉制裁措施，加上今年暴发的冠病疫情，都对朝鲜经济造成很大冲击。金正恩有必要振兴经济，不希望出现威胁朝鲜体制的任何障碍。朝鲜的意图很明确，它需要内部团结，要走自己的路。

韩国《朝鲜日报》引述多名专家称，长期的国际制裁和近月冠病疫情肆虐，使朝鲜内部动摇，不满情绪高涨，朝鲜有必要把状况恶化的责任转移给“外部敌人”，以平息民怨。

首尔大学教授金炳椽说：“当前朝鲜的经济情况是金正恩2011年12月执政以来最糟的。朝鲜在2017年遭联合国安理会制裁后，两年间朝鲜经济出现萎缩，去年还发生猪瘟，今年又有冠病疫情。有消息称，最近平壤市民的配给量都减少了。”

韩国和平合作研究院主任孙基雄说，朝鲜试图把国内经济问题的责任推给韩国，逼迫文在寅政府至少开放对朝旅游项目。

朝美首脑河内会晤无结果促使朝改变对韩政策

专家也认为，河内的朝美首脑第二次会晤无果而终，令金正恩的领导能力受损，这可能是朝鲜改变对韩政策的主要原因。

延世大学统一研究院研究员夫胜粲指出，朝鲜国父金日成在1955年提出的国家意识形态“主体思想”中强调，最高领导人永远不会犯错，并且拥有超人的特质。但金正恩乘坐数千公里的火车到河内后却空手而归，肯定让金正恩大感失望，得找出承担责任的对象。

随着韩朝关系陷入僵局，文在寅3日决定对国安事务三大部门首长进行大调整。舆论认为，此次国安系统人事重组，旨在寻找改善韩朝关系的突破口。

国家战略研究院统一战略中心主任文成穆说，尽管朝鲜炸毁韩朝联办、痛骂韩国政府，文在寅还无法放弃修复韩朝关系的一丝希望。看得出他不希望好不容易改善的韩朝关系又回到原点。文在寅重用三名亲朝人士出任国安部门负责人，可见他对改善韩朝关系非常着急。但这种人事安排对韩朝关系没帮助，韩朝关系须和韩美关系一起解决，韩美同盟的力量才能阻止朝鲜的挑衅。

有些专家认为，由于美国总统选举临近，特朗普再度期望打朝鲜牌，为连任总统增加筹码。若朝美能再次举行首脑会晤，或能缓和韩朝关系。