中国学者指出，现有危机管控机制失灵，将成为中美面对的新安全困境。（法新社档案照）

中国南海研究院院长吴士存说，中美两国军队互信丧失、情绪不断增加，之前达成的危机管控机制和行为准则可能完全失效，这是两国面对的一个“新安全困境”。

杨丹旭　北京特派员

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中国学者指出，中美两国军队近期在台海和南中国海等热点地区对峙升级，现有危机管控机制失灵，将成为中美面对的新安全困境，让双方面对擦枪走火后果严重的风险。

中国南海研究院院长吴士存昨天在北京出席《美国在亚太地区的军力报告（2020）》发布会时说，中美两国军队互信丧失、情绪不断增加，之前达成的危机管控机制和行为准则可能完全失效，这是两国面对的一个“新安全困境”。

今年5月以来，中美军机飞越台湾空域的次数增加；从疫情中休整过来的美国航母群近期也在西太平洋重新部署，两国在台湾海峡和南中国海的军事博弈骤然升温。

吴士存认为，双方擦枪走火的风险正在上升，一线官兵应依照双方共同认可的行为准则行事，“一旦失控发生危机，对两国关系的影响将是灾难性的”。

南京大学国际关系研究院院长、中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋在同个场合也指出，中美在2014年签署的《重大军事行动相互通报机制》和《海空相遇安全行为准则》，已很难涵盖两军在海上和空中相遇时所碰到的各种问题。

他说，中美须要应对的地区安全热点问题范围在扩大，且性质更严重，双方的对峙不仅发生在南中国海，也频频在台湾海峡上演，而中美此前的互信文件，并没有对台海问题做出有针对性的规定。

朱锋也提到，现有行为准则为两军的意外相遇提供安全规则，但如今台海和南中国海地区局势升温，双方已不再是简单的意外相遇，而是彼此有意识地接近。

中国南海研究院昨天发表的《美国在亚太地区的军力报告（2020）》指出，中美两军能否有效管控分歧，甚至在发生小规模对抗和冲突时，也能控制不上升为局部战争，将是中美军事关系的核心议题。

根据报告，美国近年来在亚太地区部署的军事力量稳步上升，兵力达37万5000人，其中包括60%的美国海军舰艇；美国在南中国海的军事行动持续增加，去年在该地区实施的航行自由行动多达八次，而今年至今已有五次。

针对美国近期指责中国借冠病疫情的机会之窗，在南中国海展开战略扩张，朱锋回应说，这样的解读并不准确，相反是美国先在疫情发生后，继续在南中国海对中国展开战略施压。

他指出，疫情最早在中国暴发，1月23日武汉宣布封城，但美国在1月25日，也是中国农历新年期间，在南中国海展开今年首次自由航行行动。这是针对中国的军事威慑。

吁中美展开沟通对话避免战略误判擦枪走火

吴士存则强调，中国在南中国海的军事行动是“被动反应”，无论是将南中国海岛礁军事化还是在该地区做军事部署，取决于中国对南中国海安全形势的评估。　

两名学者昨天也都呼吁中美展开沟通和对话，避免因为战略误判造成擦枪走火。

朱锋说，双方关系越是紧张就越需要沟通，“一定不能让中美关系变得情绪化，相互指责、攻击，用孩子气的方式来处理”。

吴士存也指出，中共政治局委员杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥在夏威夷会晤，发出双方愿意沟通的信号。

他说，央视《新闻联播》早前狠批评蓬佩奥，但杨洁篪仍飞往夏威夷与他握手见面，显示双方还是意识到这样的会面有必要。“既然两国都不希望导致灾难性的事件发生，还是要冷静下来面对”。