韩国政府在提出散客游朝鲜构想后，在1月20日公布三种散客游方案。对这一构想，韩国舆论认为，朝鲜旅游的关键是韩国游客的安全，而且韩国不顾美国不满推进这构想，可能对韩美关系造成负面影响。

韩国统一部表示，韩方正在考虑散客赴朝游三种方案。一、韩国公民以探亲或社会团体访问的名义直接赴朝，访问朝鲜金刚山和开城地区；二、韩国公民借道第三国访问朝鲜，通过中国等第三国旅行社游览朝鲜平壤市、阳德郡、元山市及葛麻半岛、三池渊郡等地；三、开放外籍游客一同游览朝韩。

中日澳加多国  已开放对朝散客游

韩国统一部官员表示，假设中国等第三国旅行社专门推出面向韩国游客的旅游产品，旅行社招揽50或100名游客后要向韩国政府提交名单，政府在核查有无禁止出境人员后批准访朝，之后旅行社再向朝鲜申请签证，这是最现实可行的散客游方式。

该官员还说：“中国、日本、澳大利亚、加拿大及欧洲国家已经开放了对朝散客游，他们那样做没有违反相关制裁，再加上美国也表明尊重韩国作为主权国家所做出的决定，因此统一部认为没有必要对韩国的散客制定进行特别严格的标准。”

韩国统一部强调，2008年7月金刚山旅游项目全面中断后，韩国江原道高城郡遭受了约4300亿韩元（4亿9700万新元）的经济损失。

韩国政府推进散客赴朝的目的是韩国有访朝需求、为振兴韩朝交界地区的经济、为改善韩朝关系等。

舆论指出，朝鲜已要求韩国2月底之前拆除金刚山内韩方设施，所以朝鲜接受韩方提议的可能不是很大。而且，若朝鲜允许韩国散客赴朝旅游，这也能被视为朝鲜赚取外汇的手段，可能引来国际社会的一片反对。

前朝鲜驻英国副大使太勇浩认为，对朝鲜而言，开放韩国游客到平壤将给金正恩政权带来风险。但金正恩制定了吸引100万外国游客的目标，朝鲜为赚取外汇，迟早会开放韩国散客赴朝旅游。

（记者是《联合早报》首尔通讯员）

不同于去年多次表态将专注推动朝美对话，今年韩国的态度发生变化。

1月14日，韩国总统文在寅在新年记者会上表示，不能坐观朝美对话，而是要发展韩朝关系。如果韩朝尽可能扩大合作，不仅能推动朝美对话取得进展，必要时也可赢得国际社会对放宽或豁免部分对朝制裁的支持。