中国国家主席...下周五将对缅甸进行国事访问，中国外交部副部长罗照辉说，...此行将提升与缅甸的政治关系定位，推动中缅经济走廊由概念规划转为实质建设，深化中缅在“一带一路”倡议下的合作。

林展霆　报道

中国国家主席...下周五（17日）将对缅甸进行国事访问，这是中国国家主席时隔19年再访缅甸。在缅甸国务资政翁山淑枝因罗兴亚问题饱受西方诟病之时，...到访被视为中国对缅甸政府在国际上的加持。

受访学者分析，缅甸向来对中资乃至中国影响力有所警惕，数项基建项目因此停摆，但近期在国内政治危机延烧之际愈加向北京靠拢，以期推动停滞不前的经济发展。

中国外交部昨天宣布，...下周五将对缅甸进行两天国事访问，期间出席缅甸总统温敏举行的国事活动，并与翁山淑枝进行会谈。...曾于2009年以中国国家副主席身份出访缅甸。这是...2020年首个国事访问，也是中国国家主席相隔19年再访缅甸。

缅甸对罗兴亚问题处理中国表现出相当理解

中国外交部副部长罗照辉昨天说，...此行将提升与缅甸的政治关系定位，推动中缅经济走廊由概念规划转为实质建设，深化中缅在“一带一路”倡议下的合作。

过去两年多，翁山淑枝处理罗兴亚问题的方式被西方舆论广泛批评，其领导的缅甸民盟政府被指包庇缅甸军方种族清洗的暴行。相比之下，中国对缅甸政府的行径向来表现出相当程度的理解与支持，主张由缅甸和孟加拉通过双边渠道处理罗兴亚问题，避免问题复杂化、扩大化、国际化。

刚在去年12月，中国外长王毅访问缅甸并与翁山淑枝举行会谈。王毅重申，中国不赞成把双边问题多边化；翁山淑枝则感谢中国为缅甸维护国家主权、反对外国干涉、推进经济社会发展等提供支持。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时说，...下周访缅料将重申中国近几年对罗兴亚问题的原则立场，包括反对外国干涉他国内政，这实际上就是对缅甸领导人的间接支持，尤其当中国最高领导人是在缅甸饱受国际压力的关键时期到访。

中国要开辟往印度洋通道但在缅基建进度缓慢

李明江指出，对中国而言，缅甸是“一带一路”的关键点之一，中国希望在缅甸建造铁路、高速公路等基础建设，开辟通往印度洋的战略通道。然而，中国这些年来碰到的问题是，缅甸对中国仍持有战略顾虑，各项建设进度都相当缓慢。

例如，缅甸前政府2011年单方面叫停与中国合资兴建的密松水电站项目，至今未有复工计划。去年，缅甸政府也因为担心负债过重，决定缩小由中缅合资在若开邦兴建深水港的项目。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平受访时解释，缅甸一些中资基础建设停摆，背后有民粹主义、环保主义和地缘政治的影响，同时民盟作为转型期的政府，执政经验、人才储备和做事效率等方面都较匮乏。

不过他相信，...下周访缅将有助推动一些中资项目重启并提高合作效率。此外，中国是否会就罗兴亚问题提出一些具体建议，例如通过一些项目协助若开邦地区减贫等，也值得关注。

而从缅甸的战略考量看来，李明江指出，除了政治上的需要，民盟政府2016年执政以来，缅甸经济增长缓慢，西方国家投资不多，国内改革动作也慢；翁山淑枝应该已经意识到，若要更好地发展经济并在下届大选胜选，一定程度上就需要中国支持。

李明江指出，缅甸当前所处的国际处境并不友善，对外尤其西方开放的愿望也已经落空。他说，中国一度担心缅甸走向民主化后和与西方关系会改善，从而影响与中国的关系，但这方面忧虑如今并没有成真，...此时访缅将为两国关系发挥巩固作用。

缅甸一些中资基础建设停摆，背后有民粹主义、环保主义和地缘政治的影响，同时民盟作为转型期的政府，执政经验、人才储备和做事效率等方面都较匮乏。...下周访缅将有助推动一些中资项目重启并提高合作效率。此外，中国是否会就罗兴亚问题提出一些具体建议，例如通过一些项目协助若开邦地区减贫等，也值得关注。

——南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江