联合国警告，国际社会暂时没有重大恐怖攻击的日子恐怕很快结束，新一波恐攻很可能在今年底前发生。

联合国安理会专家发布报告指出，在前往激进组织“伊斯兰国”（IS）哈里发国作战的外国人中，可能有三万人还活着，“不久之后，他们的动向将是国际社会担忧的焦点，有些人可能会加入凯达等恐怖组织，有些人则可能成为恐怖组织的领袖”。

哈里发国是由最高宗教与政治领袖“哈里发”统治的国家，以伊斯兰教法为政府基础，二○一四年，IS宣布在叙利亚和伊拉克部分领土上建立哈里发国。今年三月，美国支持的叙利亚民兵组织宣布消灭哈里发国。

这份报告以联合国成员国情报机构提供的资讯为基础，所以，报告内容显示出全球情报机关共同的想法。

报告指出，虽然IS的哈里发国覆亡，但成员国认为，导致IS崛起的许多因素仍然存在，意味着IS、凯达等恐怖组织的威胁不太可能再减弱，虽然最近两三年欧洲没有发生重大恐攻，但欧洲的恐攻威胁“依然严重”。

报告指出，监狱内犯罪分子激进化仍是欧洲令人严重关切的问题，在欧洲，监狱提供了场所，使激进的意识形态得以影响那些深受“贫困、边缘化、挫折感、低自尊和暴力”困扰的囚犯。另一个严重的问题是，第一批从哈里发国回国且入狱的人之中，有些人料将在明年获释。

专家写道：“大多数返国者对哈里发国感到失望，但其中不少人仍持极端主义观点。事实证明，监狱施行的‘去除极端思想’辅导专案并未完全奏效，即将刑满获释人员带来的风险依然令人高度关切。那些战斗经验最丰富、刑期较长的作战人员距离释放还有一段时间，他们仍然危险，继续在刑事司法系统内外构成挑战。”

报告估计，约有六千名欧洲国家公民到伊拉克和叙利亚，加入IS等极端组织，其中三分之一遭杀害，另外三分之一仍在中东地区遭拘禁，或转往其他国家，最后三分之一可能已回到欧洲。

报告指出，IS仍掌握哈里发国五千万到三亿美元（约台币十五亿到九十亿元）税收，并大力宣传以维持IS作为恐怖组织领导者的形象，“只要IS有余裕，就会指挥大规模恐攻，并鼓动和协助全球各地的恐攻，所以，恐攻暂时消退的期间不会持续太久，可能到今年底之前就会结束”。