戴庆成　香港报道

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世界贸易组织星期三（12月21日）裁决，美国早前要求香港产品贴上“中国制造”标签的做法违反了国际贸易规定。不过，美国强烈反对有关裁决，声言无意取消对香港产品的有关要求，以保安全。

有受访学者认为，世贸这次的裁决左右不了美国，但仍然具有象征意义，告诉全世界香港在事件中有理。

世贸争端解决机构专家组在长达96页的裁决报告中指出，美国以保护国家“重大安全利益”为由，申请对香港货品采取特别措施，但尽管美港关系日益紧张，却未达到启动特别对待所须的“国际关系中的紧急状况”。该专家组敦促美国调整措施，以遵守其对世贸组织的承诺。

彭博社报道说，这个裁决也是一个月来世贸组织第二次否决美国的观点，即国家安全事务免受世贸组织的审查。

美指世贸裁决“有缺陷”无意撤回规定

港府对世贸专家组的裁决表示欢迎，商务及经济发展局局长丘应桦星期四（12月22日）说，世贸的报告清楚反驳美国错误和毫无理据的观点，反映美国无视国际贸易规则，企图单方面实施带有歧视性及不公的规定，无理针对香港产品和企业，将经贸问题政治化。

他说：“就这次的裁决，我已经去信美国贸易代表，敦促美方尊重专家组的裁决以及建议，立即撤回违规的规定，停止违反世贸规则。”

不过，美国贸易代表发言人霍奇（Adam Hodge）发表声明说，美方强烈反对世贸裁决，形容小组的演绎和结论“有缺陷”，表明无意撤回有关规定。

霍奇说，美方的行动是回应中国侵蚀香港自治及港人的民主与人权，并威胁美国的国家安全利益，美方不会将基本安全问题的判断或决策权交给世贸，也不会就此向世贸让步。

他也说，专家报告进一步凸显世贸需要根本上的改革。

根据世贸机制，美国若反对专家组的裁决，可在60天内提出上诉，在这段期间，专家组的报告不会获得通过。

学者：裁决具象征意义美若不执行香港可再上诉

丘应桦说，将视美国会否提出上诉再决定下一步行动。他强调，香港制造并出口到美国的货物约值74亿港元（12.82亿新元），占香港总出口额约0.1%，美国的规定对香港影响极微，但事涉香港作为独立关税区的原则，也对制造业界带来不必要的忧虑，并令顾客感到困惑，港府会据理力争。

香港中文大学香港亚太研究所经济研究中心成员徐家健接受《联合早报》访问时指出，国力强大的美国若不遵守和执行世贸的裁决，外界也奈它不何。

但他认为，这次裁决仍然具有一定的象征意义，可以给全世界的人知道香港在事件中有理，“日后美国若不执行，香港可以再上诉，表明立场”。

香港是中国的特别行政区，但可按《基本法》规定，以单独关税地区“中国香港”名义参与世贸等国际组织，不过，美国特朗普政府在2020年中《香港国安法》实施后，指香港不再有足够自治去获得有别于中国的待遇，于同年11月10日起，要求所有由香港出口往美国的产品，来源地标记不能再标示为“香港”，必须标示为“中国”。

港府向世贸提出反对，世贸争端解决机构于去年2月同意就此成立专家组审理。

就这次裁决，我已去信美国贸易代表，敦促美方尊重专家组的裁决及建议，立即撤回违规的规定，停止违反世贸规则。

——香港商务及经济发展局局长丘应桦