港澳突搜
一度推迟的香港新一届特首选举终于在上周揭开序幕。随着现任特首林郑月娥宣布不竞逐连任,前政务司司长李家超又获得建制派阵营一致支持,今年特首选举的结果几乎已经呼之欲出:李家超将毫无悬念问鼎下一任特首,成为香港史上首位纪律部队出身的特首。
仔细分析李家超工作生涯的发展,不得不承认,他具有丰富的治安管理经验,包括经历了处理2019年大规模反政府运动的历练。对北京来说,李家超拥有能顶住外部压力的“铁肩膀”,可以说是当前国际政治风险日益提高之下最合适的香港特首人选。
但从另一个角度来看,李家超客观上也存在着不少“短板”,例如他长期出身警队,基本上不熟悉经济和民生事务,上任后能否带领香港重新出发颇令人担忧。根据香港民意研究所上月进行的民意调查,显示李家超的评分只有34.8分,民望偏低是另一大致命伤。
不少港人都相信警察出身的李家超,只是眼下香港非常时期的一个过渡性特首,大抵只能做一届。既然李家超当选几无悬念,香港社会持续多时的“猜领袖”游戏,近来也逐渐转向竞猜新一届港府问责班子名单。
一般相信,李家超不具备金融和经济事务专长,他上任后的首要任务是筹组班子,邀请不同领域的专才辅助施政,当中又以政务司司长一职最令外界关注。毕竟政务司司长经常有机会在特首离港期间署任特首,其地位之重要毋庸置疑,必须由能力强、熟悉政府运作的人出任。
事实上,每次香港特首换届,政务司司长都是接任的热门人选。因为政务司长身为港府“二把手”,任内若能参与多项重要政策的制订和推动,处理棘手问题,展现出敢做敢当的才能,往往很容易得到北京肯定,进而有机会在下一届特首选战脱颖而出。
这方面成功的例子有曾荫权接替董建华,林郑月娥接替梁振英;再到今年特首选举的大热门李家超,也是很有可能会接替林郑月娥。
失败的例子则有陈方安生、许仕仁和张建宗。陈方安生由于野心太大,结果弄巧成拙未能更上一层楼。许张二人则因为年龄大或者工作能力未逾理想而灰头土脸离场。
有了以上方方面面的例子参考,谁会出任下一届政务司司长近日来在香港社会引起了一股热议。许多政界人士普遍认为北京安排谁当政务司司长,等于是安排了下下一届特首的准人选。
因之故,现任保安局局长邓炳强自然而然成为了下届港府“二把手”的最大热门人选。综合多家港媒的消息,北京现在最重视国家安全,同样是纪律部队出身的邓炳强在2019年的反修例风波中止暴制乱有功,忠诚度高,深获中央看重,不排除委任他为下届政务司司长,为日后做特首铺路。
不过,政务司司长毕竟要统筹九个政策局,只熟悉保安领域的邓炳强不熟悉政府整体运作,略为吃亏;加上下届特区政府的第一和二把手若皆是出身纪律部队,也难免予人太过强硬的观感。所以近来也有消息指出,下一届政务司司长有可能由熟悉政府政策的文官出任,以补未来特首李家超之不足。眼下担任李家超竞选办公室副主任的全国港区人大谭志源,也因此成为未来政务司司长的另一个热门人选。
有政界人士表示,谭志源是资深政务官,曾在前特首曾荫权时代出任特首办公室主任,之后又任政制及内地事务局局长,熟悉政府运作,而且在大陆官场有一定人脉,是北京信赖的人选。由谭志源出任下一届港府“二把手”,不意味他就是下下届特首,但起码可以弥补李家超不足。
当然,近年北京对香港政务官的信任度大减,成为谭志源的一大弱点。所以坊间又传出第三个人选——现任财政司司长陈茂波。陈茂波加入港府多年,熟悉经济发展,倘若由他出任政务司司长,将有利一些政策推动。问题是陈茂波似乎与李家超关系一般,愿不愿意在新一届特区政府留任,尚是一大疑问。
无论如何,政务司司长作为港府“二把手”,角色委实太重要了。谁出任该职,就可以看出北京未来治港政策的走向。这也解释了为何李家超辞职后,政务司司长一职至今仍然悬空。对北京来说,只有两个多月任期的港府“临时二把手”不太难找人出任,但要挑选出适合的下一届政务司司长绝非易事,一定要多方评估才能有决定。