中国国务院新闻办公室今天(20日)发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书,全文逾二万六千字,内容指近年反中乱港势力以夺取特区管治权、实施“颜色革命”为目的,挑战“一国两制”原则底线,冲击特区宪制秩序、破坏香港法治和进行危害国家安全等活动。
综合香港01和新华社报道,白皮书强调,中央政府审时度势,依照宪法和《基本法》对香港特别行政区行使全面管治权、完善与《宪法》和《基本法》实施相关制度机制的重大决策,推动建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,完善香港选举制度,坚定落实“爱国者治港”原则。
白皮书指新一届立法会选举充分展现香港民主实践新气象,新制度具广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性,吸引众多来自不同背景的人士参选,“五光十色”、多元多样前所未有,并非是“单声道”。全部席位有竞争,更是回归以来从未有过。
白皮书说,新选制使竞选更加理性、及注重民生和发展议题,以至参选人的能力和素质展示,使选举回归良性、理性、干净竞争。完善后制度全面准确贯彻“一国两制”,严格依照宪法、基本法和全国人大有关决定,坚决维护国家主权、安全、发展利益。至于落实“爱国者治港”原则,可确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中,减少政治争拗和内耗。
白皮书也强调,香港在英国殖民统治之下没民主可言,在中国政府对香港恢复行使主权,实行“一国两制”方针,创建香港的民主制度,并在实践中支持其不断完善,“中国政府和中国政府建立发展香港民主的决心、诚意以及付出的巨大努力一以贯之,有目共睹。”
白皮书提及,发展完善香港特别行政区的民主,对保障香港居民的民主权利、实现良政善治、确保香港长期繁荣稳定和长治久安具有重大意义,并说“一国两制”为香港民主发展提供根本保障,确保“一国两制”实践行稳致远。白皮书认为,若要继续推动香港民主发展,必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则、按照“一国两制”方针和基本法,切合香港的政治、经济、社会、文化、历史等条件,探索具有香港特色的民主发展道路。
白皮书说,作为中国政府和中国政府的伟大创举,“一国两制”在香港的实践已经取得巨大成功,显现出强大生命力和制度韧性,强调中央政府有信心、智慧、能力将实行社会主义制度的中国大陆管理好、建设好,也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好,并把符合香港实际情况的民主建设好、发展好。
白皮书最后指,香港正迎来拨乱反正、由治及兴的新阶段,“一个政治民主、法治健全、自由开放、包容和谐、繁荣稳定、胸怀祖国、面向世界的香港必将更好地呈现在世人面前,‘一国两制’在香港的实践必将取得更大成功。”
2014年6月,国务院新闻办公室发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践白皮书》,首度提到中央拥有对香港特区的“全面管治权”,引起极大回响,当时有评论指《白皮书》厘清中央与特区关系,香港不存在所谓“剩余权力”等问题。