（香港综合讯）中国多个部委组成的中央宣讲团上周访港，表面上是为了宣讲国家的“十四五规划”纲要，但有分析认为，京官此行的深层用意是敦促香港与北京步调一致，并表达了中央对港府未能从国家大局出发推进政策的不满。

据《南华早报》报道，带领中央宣讲团的中国国务院港澳办副主任黄柳权于8月23日在首场宣讲会上致辞时就强调，特区政府官员的职责，除了管治好、发展好特区外，也要在满足市民对美好生活期待等方面承担重要责任，“要善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、为民众办实事、团结方方面面的力量”。

他谈到香港对接“十四五”规划纲要时说，不仅包括政策、产业、市场对接，也包括“理念和思路”对接。

他和中联办主任骆惠宁在四天的宣讲活动中，不断敦促香港加快经济发展步伐。黄柳权说，香港近年经过无止境的政治争拗，错失不少机遇，内耗不断；骆惠宁更直言“市场经济，竞争激烈，不进则退，慢进也是退”。

受访的香港高官指出，这些讲话显示了香港与中国大陆之间的关系多年来发生了怎样的变化。

香港长期被认为是世界上最自由的经济体，九七回归后，香港一直在学习扮演自身在国家发展中的角色。

过去10年中，由于担心被边缘化的可能，香港则努力与大陆市场经济进一步融合。

一名与北京有工作关系的高官认为，虽然港府与社区领袖在政策层面积极与大陆经济接轨，但时常被北京认为缺乏大局观。“中央政府的不耐烦，可能更多是觉得包括高官在内的香港人，往往没有从中央宏伟蓝图的角度看待自己的工作，因此没有做足够的政治工作来使香港的利益与中央政府的利益保持一致。”

另一名香港金融官员认为，香港特首林郑月娥和其他高官可能很清楚北京的期望，公务员、工商界和公众却未必，林郑因此邀请京官来“直接指路”。

他说，陆港两地的跨境合作几年来确有增加，例如债券通“北向通”的推出，以及正在讨论中的“南向通”，但似乎只有金融业界才知道发生了什么事，香港公众基本上没有参与。“现在至少所有官员和立法会议员都上了一课。 以后只会有更多的自上而下的指示。这次只是一次试验。”

一名参加其中一场宣讲会的香港政要说，香港所有官员和立法会议员都应习惯“新的政治气候”。他说：“中央政府已经非常明显地要求立法会的配合。这些谈话和对话证明，在讨论任何立法和修例时，我们应该把‘一国’置于‘两制’之上。”

中央宣讲团此次的访问安排也与港澳办领导人往年的安排截然不同。

例如，有关会议首次被正式称为“宣讲会”，以前通常被称为“座谈会”；只有来自亲建制阵营的企业代表和青年团体成员获选参加。

一名不愿透露姓名的港府新闻官员说，过去举办有北京官员参加的重大活动前，香港中联办都会与港府对应部门官员讨论各种安排，但这次中联办拒绝在港府官员到达会场之前向他们解释媒体安排。该官员说：“这是我们必须适应的新常态。”