戴庆成　香港报道

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香港立法会昨天通过修订入境条例，授权入境处由8月起可禁止指定人士来港。港府强调新措施是为了防止假难民涌港，但泛民质疑会限制香港市民的出入境自由。

香港近年假难民问题严重，不少南亚地区国家的假难民藉酷刑声请滞留香港长达数年，带来严重治安问题。港府于是在去年11月刊宪提出《2020年入境修订条例草案》，希望改善免遣返声请的审核程序，并引入措施以加强在执法、遣送和羁留方面的工作。

草案提出，修订入境处在处理酷刑声请及上诉委员会的程序，以及赋权保安局局长，要求航空公司在航班抵港前向入境处通报乘客资料。草案同时也说：“保安局局长可订立规例，赋权予（入境处）处长，指示某运输工具可或不可运载某乘客或该运输工具的某乘组人员。”

泛民担忧港人失离港自由

上述条文引起民主派担忧，将限制港人的离港自由。香港大律师公会今年2月就曾向立法会提交意见书，质疑修例赋予入境处处长不受约束权力，限制香港市民及其他人离开香港。

由多个泛民工会组成的“关注锁港条例工会联合阵线”，也关注条文可限制市民出入境，可能“变相锁港”。“联合阵线”前天发声明，形容“丑妇终须见家翁”，呼吁港府“回头是岸”，暂缓法案审议程序，聆听公民社会声音。

但在昨天的立法会会议上，多名发言的议员皆支持条例草案，认为假难民浪费公帑，应尽快处理。民建联议员葛珮帆批评，有人形容条例为“锁港条例”，是利用抹黑《逃犯条例》修订的套路，煽动港人仇中、仇政府。

李家超：《基本法》已保障市民出入境自由

出席会议的保安局局长李家超也指出，民主派人士形容条例草案是“锁港条例”，是不符事实，质疑有人以煽动情绪的言语及标签，蛊惑人心。他强调，香港市民的出入境自由受《基本法》保障，这次修例也符合《基本法》及《香港人权法案》。

立法会经过约两小时审议，最终以39票赞成、两票反对，三读通过条例草案。新修例将于今年8月1日实施。

全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《联合早报》采访时指出，近年不时有发展中国家的民众前赴香港，然后声称是政治难民，利用免遣返申请机制留港做黑工及犯案，影响香港治安之余，更滥用港府公帑所提供的福利。

刘兆佳说，港府提出修订入境条例，是为了杜绝假难民问题，将免遣返申请者的数量减低，泛民指会影响港人出入境自由，这说法没有道理。

他说：“《香港国安法》生效后，当局要限制港人离港，有很多手段，不须要用这个条例；至于新条例限制港人回港，更是不合理的说法。若是犯了法的港人想回香港，港府高兴还来不及，怎会限制你回来呢？”

刘兆佳认为，泛民炒作上述议题，旨在挑起市民恐慌，在当前的政治氛围下，估计炒热成功的概率不高，但港府仍有责任多向民众解释。