港府昨天公布新一年度《财政预算案》时“减糖减甜”，不再全民派钱，并且缩减部分惠民措施的金额。

戴庆成 香港报道

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2019冠病疫情重创香港经济，出现财困的特区政府，昨天公布新一年度《财政预算案》时也要“减糖减甜”，不再全民派钱，并且缩减部分惠民措施的金额。

其中，薪俸税、个人入息税及利得税继续有百分之一百宽减，但上限由上年度的2万港元（约3406新元）减至1万港元；住宅物业差饷宽免由每季上限1500港元，改为首两季维持1500港元，后两季减至1000港元；综援、长者生活津贴、残疾人士津贴、在职家庭津贴及交通津贴等，则由上年度的多发一个月津贴减至只多发半个月津贴。

《财政预算案》同时拒绝设立失业援助金，只建议针对失业人士设立“百分百担保个人特惠贷款计划”，由政府担保，贷款额上限8万港元。首12个月只须还利息，年利率固定1％。申请人如果按时全额还款，可获退还全数利息，变相免息贷款。

不过，《财政预算案》也首次推出电子消费券，建议向每名18岁以上永久居民及新来港人士分期发放总额5000港元的电子消费券，鼓励本地消费。预计措施有约720万人受惠，涉及政府开支约360亿港元，可对香港整体经济有0.7%的提振作用。

财政司司长陈茂波昨天预计，本年度港府的财政赤字将高达2576亿港元，创下历来新高，也是连续两个年度有财赤，财政储备将跌破1万亿港元。

面对港府的支出大增，陈茂波透露，会通过节流加强公共财政纪律，落实公务员编制零增长。在不影响民生开支的前提下，所有政策局及部门须压缩本身的开支，目标是在2022／23年度把经常开支拨款减少1％，预计可节省约39亿港元。

陈茂波承认，今年对市民的支援措施力度未必符合人们期望，当局已在能力范围内尽力提供支援。但未来几年经济环境及外围政治格局变数大，金融市场波动可能带来风险，因此须预留一定实力，万一出现情况时政府仍然“顶得住”。

他相信香港经济会已初步复苏，虽然存在变数，但当局有一定把握，今年经济可以录得介于3.5％至5.5％的实质增长。

香港大部分政党皆不满意今年的《财政预算案》。民主党形容，新一份《财政预算案》不合格，没有提及设立失业援助金，令港人失望；推出失业贷款也是不切实际，不如直接向市民加码派钱，缓解民困。

亲北京的新民党也批评，政府的经常性开支增长过快，由1997年的1500亿港元，大幅增加至今年的4700亿港元，违背了审慎理财原则。该党期望消费券推出后，资源不要落在大财团手上，小商户也应有所得益。

香港天大研究院副院长伍俊飞接受《联合早报》访问时认为，新一年度《财政预算案》的内容中规中矩，如向每名港人派发5000港元消费券，有助纾缓基层尤其是失业市民的渡过生活难关，但预算案没有提出未来香港经济发展的方向，略缺长远眼光。

对于坊间盛传陈茂波有意参选下一届特首选举，伍俊飞认为，新一份《财政预算案》对陈的民望影响不大。他指出，中国国务院港澳办主任夏宝龙日前提出“爱国者治港”，要求核心治港者敢于担当和胸怀“国之大者”。“陈茂波虽然予人的印象没什么承担，但其他传闻中的特首人选也各有明显的缺点，所以陈茂波并不是没有机会。”