廖慧婷　报道

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美国众议院民主党人1月11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，现在特朗普的任期只剩一周左右，要在本月20日前将他开除，时间上这是不可能的任务，但民主党人坚持推进。

考虑到参议院目前正处休会、必须给特朗普时间准备抗辩等因素，美国媒体以及受访学者纷纷认为，众议院要在仅剩的7天成功开除特朗普的概率微乎其微。南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员洪友任博士接受《联合早报》访问时指出，民主党人坚持要弹劾特朗普有三大原因。

首先，民主党人认为，特朗普必须为其引发国会大厦骚乱的行为负责、受惩。他们认为宪法秩序必须维护，不能有人伤害国家却不受惩罚，以遏阻他人效仿。

第二，在特朗普卸任后，弹劾审讯仍可继续。在众议院半数议员赞成，参议院三分之二议员支持后，该弹劾案就获得通过。过后，参议院可再表决，阻止特朗普再参选。

洪友任说：“假设众议院推进弹劾特朗普，无论参议院最终表决如何，特朗普将被记载为美国史上首位被二次弹劾的总统，历史记录上特朗普将是曾被指责煽动叛乱和蓄意煽动攻击美国国会等严重罪行的总统。”

然而，洪友任对弹劾的成功率持保留态度。“你需要最少17名共和党参议员‘变节’，才可能达到三分之二参议员支持通过弹劾案，去年特朗普的弹劾案只有一名共和党参议员投票支持。就算现在有许多共和党精英选择与特朗普切割，共和党议员大概也不会愿意在投票时曝露党内的分裂，尤其是2022年要争取连任的参议员们相信都有自己的盘算。”

有资深共和党人反对弹劾案并警告这行动将扩大美国现有的分裂。亲特朗普的众议院共和党领袖麦卡锡也出声反对，他提出谴责（censure）总统等替代方案，不过遭众议院议长佩洛西否决；共和党议员里德则在《纽约时报》专栏中写道，除了谴责决议，“我们还必须考虑其他可以使国会禁止特朗普担任联邦政府职务的选项。”

第三，总统拥有发动核武的绝对权力，在现有机制下国会并没有相关的干涉权，要确保特朗普不能一意孤行发起核战争，也成了罢免或弹劾的理由之一。

上周五的骚乱后，佩洛西联系了美军参谋长联席会议主席米勒，以确保“精神错乱”的特朗普不会行使总统的核武控制权发动核攻击。

美国宪法下总统不能“自我特赦”

洪友任还表示，“从特朗普本身的利益来看，他辞职的话除了能避免弹劾，还保住日后参选的可能性，对他以及美国而言是较好的选择，但这远不足以满足许多希望要他为自己行为负责的民主党人，特朗普本身至今也没有辞职的意向。”

另一方面，总统是否能够特赦自己仍饱受争议，但在美国宪法下，总统不能特赦有关弹劾的指控，也就是说特朗普无法特赦自己被弹劾。

至于早前传出特朗普在总统选举后与幕僚们讨论“自我特赦”的问题，据有线电视新闻网（CNN）引述消息报道，白宫首席律师西波隆以及美国前司法部长巴尔，曾表示特朗普不应该特赦自己。巴尔表示，1974年的法律备忘录已清楚表明，“在没有人能审判自己案件的基本原则下，总统不能特赦自己”。