戴庆成　香港报道

香港特区行政长官林郑月娥昨天用正与中央政府商讨支持香港政策为理由，突然宣布将原定明天发表的最新《施政报告》押后公布。民主派批评林郑月娥的做法是自愿矮化特首的地位，没有将港人放在首位。

林郑月娥昨早召开记者会宣布上述消息，她解释早前向中央提出了一系列支持香港经济的措施，在刚过去的周末获悉本月下旬可上北京与中央部委商讨。她期望今年的《施政报告》可以加入这些项目，故决定把公布时间稍为押后，争取在11月底前发表。

林郑月娥强调，有关决定并不影响立法会新一年度的工作。她指出，按照过去的惯常做法，特首会在立法会年度首次会议上发表《施政报告》，但并非一成不变。前特首董建华及梁振英分别有三份及五份《施政报告》都是在1月发表，因此不存在法律问题。

立法会主席梁君彦回应时表示，尊重林郑月娥的决定，相信押后宣读最新《施政报告》不会对立法会造成太大不便。他明天将如期召开立法会大会，处理上一个立法年度未完成的四条法案。

不过，当地政党对林郑月娥押后发表《施政报告》的做法看法不一。工联会立法会议员麦美娟形容，林郑月娥昨天的通知确实仓促，但她相信市民更希望能够得到一份有内涵的施政报告，自己尊重并理解特首的决定。

但民主派会议召集人、民主党主席胡志伟指出，《施政报告》用了长时间准备，质疑林郑月娥是为了会见南巡的中国国家主席习近平，才押后公布《施政报告》。

林郑月娥昨天下午已率领多名官员前往深圳，准备出席明天上午举行的深圳特区建立四十周年庆祝大会，并在明天下午返回香港。

遭批自愿矮化特首地位

胡志伟批评，在疫情和经济不景背景下，港人对今年的《施政报告》有所期望。但林郑月娥到大陆是要取得中央指示，自愿矮化特首的地位，没有将港人利益放在首位。

他说：“这个做法是彻头彻尾，贯彻了她这一种不以香港人的施政利益作为大前提的想法，没有将香港人所面对水深火热的经济困难、疫情控制的问题尽快处理，反而醉心于向内地政府觐见、擦鞋。”

香港城市智库召集人洪锦铉接受《联合早报》记者访问时表示，港府早前多次“派糖”抗疫，社会普遍不看好新《施政报告》会有重大政策出台。一旦《施政报告》没有惠民措施，恐怕会引起更大民怨，所以林郑月娥决定押后发表，等中央有了实质性惠港政策才一并公布，这是明智的决定，有助提升港府的民望。

洪锦铉表示，近来香港对外贸易乏力，未来只能加强与大陆经济联系，复苏经济。他相信北京除了会考虑提前让陆港两地通关，也会在物流、金融等方面协助香港融入大陆的“内循环”经济发展。