作者：孔诰烽

来源：《明报》

美国宣布以后香港制造的产品不能在产地标签显示“香港制造”，而要改为“中国制造”。特区政府强烈抗议，令人摸不着头脑。

特区政府、中国政府与中国的爱国青年，一直严肃批判“香港不是中国”（Hong Kong is not China）的口号，说这是港独。前年，中国政府向联合航空、达美航空、万豪酒店集团、Zara等多家外国公司发炮，警告它们不可以继续在网站将香港、台湾、澳门等地与中国并列，说这种做法等同鼓吹分裂中国，严重伤害中国人民感情。

“将香港与中国并列”是鼓吹分裂中国 中央早有定论

对于世界各国企业将港澳台与中国并列，当时中央电视台便发表了一篇题为《这些大牌，一边赚中国人钱，一边对中国做龌龊事！》的战狼范文，将这等行为定性为中国主权和国家统一攸关的头等大事，绝对不容马虎。文章说：

“西藏、港澳台是中国不可分割的一部分，以上企业的行为，说小了是常识性问题，说大了就是挑战中国主权的问题。这一原则问题上一再出错，就真让人怀疑这些大牌的居心所在了。”

由此类推，国际市场如果充斥“香港制造”的产品，与“中国制造”、“日本制造”、“美国制造”等产品并列，很容易让各国消费者产生香港是一个独立国家的错误印象，真的不得了。所以“香港制造”的标签，应该要尽早消除才是。

何况多年来，特区政府和中国政府一直将任何香港的美事，都归功于中国。连当年港府自己动用香港外汇储备击退金融大鳄的历史，也已经被说成是中国政府帮香港击退大鳄。特区政府也不断强调中国无论在机遇、科技、产品与生活品质，都胜过香港，呼吁年轻人到大湾区发展。

让香港产品沾到中国制造的荣光 有何不好？

香港公营机构如港铁，在采购各种产品如列车时，现在已经弃西方、日本产品而选择中国制造。港珠澳大桥，港府也是选择中国的承建商，使用中国的设备与建材兴建。可见在港府眼中，中国制造已经是超英赶美，乃是品质与水平的保证。香港制造，从来没有此一荣誉。

现在美国要香港产品标为中国制造，让香港在国际市场沾到中国制造的国际声誉，消除各地人民可能以为香港是一个国家的误解，一石多鸟，对香港有利而无害，香港政府应该十分欢迎才对。但现在特区政府竟然勃然大怒，主事高官甚至怒轰美国是“指白为黑、与事实不符”，说美方“做法野蛮，无视事实”，“予以严厉谴责，并强烈反对”。特区政府这样说，是什么意思？他们是否认为香港货是白，中国货是黑，香港货比中国货优越，现在是将优越港货与劣等中国货混为一谈，所以很不公平？

不过客观点说，这也不能全怪特区官员。中国官方，自己将香港与中国并列，分开计算，其实也是很普遍。例如中国一直是全球排名前列的外资吸收国。但你只要看看中国官方的统计数据，便知道中国吸收的“外资”，无论是每年流量还是累积总量，超过一半都是来自香港。在中国官方统计上，港资是外资。

近年中国资本走出去，中国作为资本输出国，一早已经跻身为全球十大，乃是十大国家中唯一一个发展中国家。在2015年，中国更成为全球第二大资本输出国，仅次于美国，超过了日本、荷兰与英国等。但如你详细看看统计数据，又会发现，原来中国的对外直接投资，超过五成都是对香港的投资。所以这样的统计，恐怕又让人产生香港是外国的误解。

还有人民币国际化的一个重要指标，乃是人民币在中国以外的交易量。现在这个交易量在世界排名第五，令人民币成为仅次于美元、欧元、英镑、日圆的第五大国际货币。但这些人民币海外交易，约七成都在香港进行。如果将这些香港交易算成是国内交易不是海外交易，那么人民币的国际使用排名，便立刻下滑到泰铢之下，与波兰货币兹罗提同级。

港府到世贸投诉美国 或引发香港世贸会员资格争议

特区政府宣布香港在世界贸易组织有“单独成员”身份，所以美国要香港制造货品改为中国制造，是违反世贸规则，并说他们要到世贸告美国状。但香港在世贸于中国加入后仍维持独立会籍的法理基础，乃是《中英联合声明》与香港自治的成功执行。

英治时代，香港便以独立会员身份参加世界贸易组织的前身关贸总协定。在《中英联合声明》规定下成立的中英联络小组，其职责便包括在主权移交前审议“确保香港特別行政区继续参加关税及贸易总协定……所需采取的行动”。1986年，联络小组中英双方达成协议，罗列了所有主权移交后香港将继续独立参与的国际条约与组织，当中便特別指出“香港应被视为关税和贸易总协定的单独缔约方”。

1997年5月30日，彭定康政府向世贸总部传达一份公函，作出香港在1997年7月1日后将有高度自治的保证，并引用《中英联合声明》附件一第6段（“香港特別行政区可参加关税和贸易总协定”），确定香港特区将以独立会员身份留在世贸。

不过2017年，中国外交部表示“现在香港已经回归祖国怀抱20年，《中英联合声明》作为一个历史文件，不再具有任何现实意义，对中国中央政府对香港特区的管理也不具备任何约束力”。

既然《中英联合声明》已经失效，那么香港继续维持世贸独立会员身份的根据在哪里？这个问题，恐怕难有清楚共识，言人人殊。香港在世贸一向低调，如一直没有人特別留意香港，那么香港静静地保留其独立会员身份，本来应该不会无端引起很大争议。

但如果香港政府真的跑去世贸告美国状，美方会不会将香港独立会员身份的问题翻出来，甚至向世贸施压，要求世贸取消香港的独立会籍？到时如北京坚持香港的独立身份，那么世贸便可能继世界卫生组织之后，成为美中冲突的战场。特区政府如果不想盲充战狼，为美中冲突增添一条世贸新战线，那么他们在跑去日内瓦投诉美国之前，还是先想清楚比较好。