梁爱诗:无执法和指令权港国安顾问

时间:2020-06-22 07:29内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

香港基本法委员会前副主任、前律政司司长梁爱诗认为,香港国安法草案指出,国安顾问将就国安事务向委员会提供意见。她也认为,如果委员会认为顾问的意见不对或不适用,可以不接受。

(香港/台北综合讯)对于中国中央政府计划在香港国安法下设立“维护国家安全委员会”并指派国安顾问,香港基本法委员会前副主任、前律政司司长梁爱诗指,国安顾问没有执法和指令权,角色不会如外界担忧的形同“太上皇”。

中国全国人大常委会法工委对香港国安法草案的说明前天公布,当中提到在香港设立由特首出任主席的“维护国家安全委员会”,委员会内将有中央委派的“国安事务顾问”,就该委员会履行职责相关事务提供咨询意见。这引发一些舆论担忧顾问角色会形同“太上皇”,可以在委员会内直接指挥特首。

综合“香港01”、《明报》报道,梁爱诗昨天在一档电台节目上否定上述说法。她认为,香港国安法草案指出,国安顾问将就国安事务向委员会提供意见,但本身没有执法及指令的权力,因此角色不会形同“太上皇”。

她进一步解释说,如果委员会认为顾问的意见不对或不适用,可以不接受。不过她也说,国安委员会毕竟向中央负责,顾问的意见若不被接受,应该上报中央政府,由中央政府向委员会交代,而非直接指令。

行政会议成员、资深大律师汤家骅也不认同顾问的角色像“太上皇”。他指出,涉及国安的罪行很多时候涉及国防和外交,这并非香港自治范围的事务,相信国安顾问会在国防和外交方面提供意见,也相信律政司作决定时不会受外界干扰。

有权指定法官负责国安案因特首有“资讯和能力”

此外,香港国安法草案规定由特首指定法官负责国安案件,也被部分舆论批评是破坏香港司法独立。梁爱诗就此辩护说,特首作为国安委员会主席,有“特别的资讯和能力”决定如何处理案件;而终审法院或高等法院首席法官基于司法独立原则,未加入国安委员会,若他们在没有相关信息的情况下指定法官处理国安案件,反而不太适合。

据新华社昨天报道,十三届全国人大常委会第20次会议将于本月28日至30日在北京举行。虽然报道没有提到香港国安法草案审议被列入议程,但由于这场会议距离前天刚落幕的第19次会议仅八天时间,有分析认为,下周再开人大常委会会议凸显落实香港国安法的急迫性,这场会议还是可能审议通过香港国安法。

港区全国人大常委谭耀宗昨天受访时直言,根据程序,如果人大常委会讨论时认为香港国安法草案内容已成熟,对内容没有特别意见并认为有需要尽快通过立法,可能将草案交由委员长会议,决定是否在月底的人大常委会会议直接表决通过。

另一方面,香港国安法逐步落实也牵动舆论对大陆接下来对台政策的猜想。去年全国两会期间因高亢朗诵式发言成名的台籍港区政协委员凌友诗,近日接受中评社专访时提到,台湾应该在全国人大的涉港决定中读出一些讯息:“两岸关系面临临界点,未来大陆对台政策也将与时俱进,相信会有更前瞻性的做法,展现国家的治理体系与治理能力。”

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