明报社评

香港政府全民派钱1万元，本月下旬接受登记，市民最快下月8日“有钱落袋”。疫情重挫香港经济，今年初政府决定大手笔派钱，目标是待疫情缓和后催谷消费刺激经济。当下外围疫情仍然严峻，本地疫情亦非全无隐忧，疫下种种条件制约，难免影响振兴经济步伐，然而当局既然花上700亿元公帑派钱，就应设法令措施发挥最大经济效果。刺激经济振兴市道，政府应与业界积极协作，各自为政缺乏统筹，效果必打折扣。政府应拿出一套全面的振兴经济大计，配合全民派钱，营造声势，不能简单搞一些例牌项目“促进消费”交差了事。

政府振经济需新猷 不应止于例牌项目

今年2月财政预算案宣布全民派钱1万元，具体细节安排昨天公布，市民可于本月21日起登记，透过个人银行户口或接收支票领取款项。两年前政府“补漏拾遗”变相全民派钱4000元，由于涉及复杂的申请及核对程序，行政费用相对高昂，费时失事。今次全民派钱相对简单，年满18岁的香港永久居民都合资格领取，当局估计行政费不会超过5亿元。政府强调申请系统经过两轮测试确认安全，市民当然亦希望派钱安排一切顺利，下月初有钱到手。

疫情经济打击超乎想像，非常时期需要非常手段，多国都有派钱抗疫。疫下港府全民派1万元， 作为一次过的特殊措施，最重要是确保为此投入的700亿元，能为经济民生发挥最大效果。财政预算案公布，不过是4个月前的事，可是这段期间全球疫情出现了很大变化，2月底西方疫情初起，无人想过美国往后情况如此糟糕，也无人料到疫情导致全球航空业和旅游业几陷停顿。港府当日宣布派钱，其中一项假设是疫情入夏后缓和，届时全民派钱可以鼓励消费催谷经济。数月过去，有关假设大方向虽然正确，惟亦跟之前的想像有出入。

经过3、4月第二波疫情冲击，本港疫情总算缓和下来，很多社区防疫措施逐步放宽，可是近期本地一再出现源头不明感染个案，突显社区传播防不胜防，限制社交距离措施未知何时才能全面解除；全球确诊病例突破700万宗，多国疫情仍然严峻，各地入境检疫限制相信将延续一段长时间，旅游业复元之路荆棘满途。

疫情威胁挥之不去，难免为本港振兴经济计划增添掣肘，例如举办美食嘉年华一类盛事，要考虑社交距离限制问题，催谷旅游则要考虑输入病例风险，短期内只能考虑与疫情缓和的邻近地区筹建“旅游气泡”。可是换个角度看，疫下港人外游大减，收了政府1万元后，较有可能留港消费，某程度减少了“市民有钱跑到外地花”的经济外溢效应。政府既然花那么多公帑派钱，便应该与不同行业加紧协作，合力催谷本地消费市道，设法鼓励和吸引市民花钱，而不是收到1万元后将钱储起。

政府昨天宣布，今年7月书展如期举行，海洋公园本周六重开，迪士尼乐园短期亦会重开，当局将采取适当防疫措施，包括限制入场人数。商经局长邱腾华提到，今年书展当局将透过防疫基金拨出4000万元，资助所有本地参展商；海洋公园则表示重开初期会推出港人专享优惠，包括成人七折购票，指定人士免费入场等。凡此种种当然都有“旺场”作用，然而书展属一年一度例牌项目，顺利主办是好事，谈不上是新猷；海洋公园减价救亡，以其知名度当可吸引一些本地人，可是很多中小商户生意陷困同样需要救亡，却未必能像海洋公园般大张锣鼓吸引顾客。

疫下振兴经济，政府应突破思维框框，扮演更积极角色。当局大可多跟不同行业接触，共商催谷市道方法，这比起各行各业商户各自为政、零零散散推出一些吸客优惠，肯定有更佳宣传效果，声势亦更浩大。诚然，最近旅发局推动的“旅游?就在香港”计划，当中也包括全城消费大优惠，然而整个项目的构思，基本以支持旅游业为主，受惠商户对象难免有所侧重倾斜，难言全面。

刺激本地消费市道 岂止旅业“热身”项目

旅发局高层明言，“旅游?就在香港”计划，某程度就是在开放有限度旅游前，先由本地游开始“热身”，局方表示将搜罗本港餐饮、零售、酒店、景点及旅行社的折扣优惠，放上一站式平台方便市民搜寻。旅游业是香港经济重要一环，当然应该纳入振兴大计内，可是振兴本地消费市道，本身就是重要经济目标，不应仅仅被当成支援旅游业的一个“热身”项目。

除了疫情，本地经济和消费市道今夏还要面对政治社会不明朗因素，港府与其他地区磋商“旅游气泡”也存在很多变数，然而就算不明朗因素再多，疫情缓和当局就应该多提具体方案，为振兴经济筹谋，不能只搞一些例牌项目交差。振兴消费市道，涵盖面愈阔愈好，只由旅发局牵头处理，实非合适安排。