社评:不正常的立法会 折射香港不正常

时间:2020-05-09 20:26内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

香港明报社评文章说,香港立法会内务委员会僵局未解,昨午特别会议场面混乱,泛民建制互斥越权,冲突迭起。内会停摆立法会瘫痪,肯定不是正常状态,不能听之任之,然而立法会的不正常,不过反映了现今香港的不正常,两者同时又互为影响。香港政治进入全面死斗状态,敌我分明胜者为王,只有力的较量,不讲游戏规则,由街头到议事堂莫不如此。泛民作为立法会少数派,发动拉布揽炒,建制力量反击,多数暴力大斗少数暴力,恶性循环愈演愈烈,看不到可以怎样走出螺旋向下困境,香港何去何从,令人忧心痛心。

多数暴力斗少数暴力 内务委员会冲突迭起

内会超过半年仍未能选出正副主席,陷入瘫痪状态,导致大量法案审议工作积压。立法会主席外聘两位资深大律师提供法律意见,两人认为新主席未选出前,竞逐连任的现任主席李慧琼可以继续行使权力,处理内会紧急重要事项,主席选举事宜除外。立法会法律顾问同意相关观点,认为现任主席有责任解决内会延误选主席所积压的问题。建制派强调,李慧琼有权主持昨午内会会议;民主派则找资深大律师戴启思及陈文敏等提供意见,质疑李慧琼无权主持会议,应继续由副主席郭荣铿主持。

泛民建制各执一辞,昨午会议充满火药味,由会前争坐主席位,到会议期间的连场对抗冲突,两派都有议员讲口又讲手,主席台前一片混乱,多人被赶离场,有人不适送院,没有出现更严重的事态,已属幸运。民主派高呼李慧琼越权,建制派则指越权的是郭荣铿,双方纠缠个多小时,民主派在郭荣铿宣布会议结束后集体离场,李慧琼继续主持会议,就多条不涉敏感政治争议的条例草案,分别成立9个法案委员会跟进。

表面看,内会停摆僵局似乎有所突破,然而由于民主派的立场是李慧琼非法主持会议,即使多项条例草案审议工作得以在法案委员会展开,民主派势将挑战委员会的合法性。立法会会期尚有两个多月,昨天内会所出现的混乱冲突,不会是休会前的最后一次,甚至未必是最严重的一次。

郭荣铿会后表示,根据传统,内会未选出主席前,内会会议首项事务是选举主席,李慧琼的做法属夺权,惟平情而论,内会停摆半年导致立法会法案审议工作瘫痪,早已远离传统。立法会应有的职责职能,就是处理立法工作,《议事规则》存在的目的是为了让会议进行,不可能是为了瘫痪会议而生。内会经过半年仍未选出主席,明显不是正常情况,立法会法律顾问昨午在会议上亦提到,现在内会的情况是主席选举出现过度延误,令工作大量积压,有必要解决问题。

去年修订《逃犯条例》风波,泛民也曾采取拉布策略,利用主持会议的权力,阻挠法案委员会选出主席;建制派见招拆招,在内务委员会利用多数派优势,发出由经民联石礼谦担任主席的指引,双方政治对抗不断升级,最终引爆反修例风暴。这次泛民建制就主持会议权力问题再度过招,某程度亦是一场少数暴力对多数暴力之争,泛民作为议会少数派,利用《议事规则》鑽空子,使出政治蛮力务求卡死立法会运作,建制派则利用多数派的力量,以硬功企图打破僵局。

良性政治求同存异 恶性政治胜者为王

良性的政治,应该是求同存异、讲道理求共识;恶性的政治,则是赤裸裸的权力斗争,道理沦为包装点缀,游戏规则只有一条,就是胜者为王。当下香港恶性政治当道,议会内外充斥形形色色的暴力,不同阵营敌我分明,各方都认为诉诸力量可以逼对手屈服。政治斗争瘫痪立法会,当然不是正常状态,然而立法会的不正常,不过反映了香港社会的不正常。立法会作为民意代表机关,各派议员行事之前,必然有考虑支持者的看法,社会高度两极化,必然反映在议会内;泛民建制斗争白热化,倒过来又会激化不同阵营支持者的怒愤和敌意,形成政治恶性循环。

立法会选举9月举行,泛民建制要向各自支持者交代,双方缠斗下去会引发什么状况,令人担心。反修例风暴一周年临近,社会气氛又趋紧张,暴力阴霾重临,港独若隐若现,议会内对立激化,与议会外的街头斗争会产生什么样的共振,固然令人关注;立法会失序失范失能,社会动荡危机再起,中央会否坐视不理,又是另一问题。疫情缓和后的香港,恐怕又要面对政治折腾之苦。

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