明报社评

香港政府问责班子改组，13政策局有5个换局长，变动幅度不算小，然而未见新气象，论政治难起提振民望作用，论政策亦看不到有何突破，新人事纵有新作风，倘若只是执行旧政策，始终难以叫人耳目一新。这次政府改组，以政制及内地事务局和公务员事务局换人最受关注，政治阴谋论亦最多，现实如何，需要听其言观其行。香港社会撕裂，政治对立严重，政府施政举步维艰，换人可以注入新动力，无法缓和政治对立形势，行政长官表示改组班子是要“向前看”，新局长是否有足够能力和意志，应付未来种种挑战，各界只能拭目以待。

改组难望提振民望

提升管治力待观察

这次问责班子改组，共有4名现任局长中途离任，原政制及内地事务局长聂德权则平调，出任公务员事务局长。4位新任局长，2人有政党背景，另外2人则是原政府部门首长。

政府3司13局，合计16名司局长，一口气替换近三分之一，属于一次大规模人事调动，行政长官林郑月娥强调，任命官员大原则是用人唯才，同时亦要有视野、承担和迎难而上精神，今次人事调动是带领香港官员“向前看”；然而口讲无凭，新局长能否带来新气象，公众有很多疑问。新人事多少总有新作风，可是观乎特首的说法，一众新局长的主要任务，大抵就是执行现届政府已制定的数以百计措施，新局长未来两年能有多少新猷，叫人好生怀疑；新局长能力是否胜任，市民同样将信将疑。

这次政府改组，无论人选和时机都惹来很多议论，民主派不满未有官员因为反修例风暴问责下台，有人则关注聂德权平调，是否与最近的“两办”事件有关。中联办并非按《基本法》22条设立，上周末政府出稿有误添烦添乱，聂德权公开致歉不久，旋即传出调任消息，难免惹人联想，惟平情而论，政府改组事关重大，由部署考虑到物色人选，需要好一段时间，之后还要报请中央批准，聂德权此时平调，似是时间上的巧合，多于因为“出错稿”风波而被追究。

反修例风暴重挫特区政府管治，社会撕裂加深，各方对事件看法迥异，何谓“对症下药”，当然也是南辕北辙。泛民及支持者认为，保安局长及律政司长等主责官员必须下台，政府今次改组，显然不是民主派期望的问责重组，对于缓和政治对立没有任何帮助，也看不到政府民望有机会显着反弹。一般来说，政府改组目的，离不开提振民望，又或透过注入新血加强管治能力，前者不似是这次人事调动的主要目标，后者自然是较为合理的假设。

4位新任局长，有两人属于“四十出头”，在特区历届问责班子中算是相当年轻。放眼世界，40岁左右出任部长，大有人在，可见年龄不是最大问题 ，最重要还是看能力和魄力。究竟两位年轻新局长能力如何，仍须拭目以待，然而整体来说，问责班子有多些少壮派出任要职，始终是好事，即使无法缩窄政府与年轻人的政治鸿沟，至少有助问责团队多些了解年轻一代想法。

今次改组，有两名民建联成员获任命为局长。徐英伟由政助、副局长到现在“坐正”出任民政事务局长，接替同属民建联的刘江华，算是“一换一”，至于许正宇出任财经事务及库务局长，相信与他是金融发展局行政总监的关系要大一些。比起新任局长的政党背景，这次改组最多人谈论的，是原入境处长曾国衞接任政制及内地事务局长。曾国衞疫情期间先后到日本及武汉，协助滞留当地的港人回港，在处理内地事务方面也有丰富经验。有人关注他没有处理政制经验，对于政制问题未必“熟书”；有人则将焦点放在他与内地官场的交往接触，质疑他是否因为“背靠祖国”得以升官。有阴谋论甚至怀疑，当局首次起用有纪律部队背景的人出任政制局长，是否准备在立法会选举，强硬“DQ”（取消资格）民主派参选人，云云。

政治阴谋论迭起

新局长听言观行

类似的政治阴谋论，同样见诸聂德权调任公务员事务局长一事，有人怀疑当局是否打算就反修例风暴中公务员的言行，展开“政治清算”。政制及内地事务局长和公务员事务局长，是目前政府这个“热厨房”中两个很敏感的职位，就算不换人，只要稍有风吹草动，都会引来阴谋论揣测，可以肯定的是，两位局长未来将要处理一系列烫手山芋，手腕是软是硬是巧是拙，仍须听其言观其行。

特区政府常被批评施政“离地”，需要改善的地方俯拾皆是。举例说，民政事务局负责青年事务工作，亦要处理大量地区事务，做好下情上达工作，对于改善民生极为重要；香港长远发展，必须搞好创科，执事官员不仅要对创新科技发展有一定认识，更要有高瞻远瞩的视野。特区政府希望加强管治能力，还看新局长们能够交出什么样的功课。