（香港讯）曾担任香港特区筹备委员会成员的前立法会主席曾钰成说，《基本法》实践过程中矛盾重重，不足以应付近年中国、香港政治局势的变化，断言一国两制要行穏致远，修改《基本法》是不能回避的事。

他接受“香港01”访问时提议，由基本法起草委员成员组成专家团，带头就《基本法》进行研究，向北京提出修法建议，再由北京提出修改的初步构想，并在香港展开大咨询、大辩论。

他认为，可以先讨论争议性较细的条文，例如废除港英遗留下来的行政会议，以及在《基本法》中列明中联办的设立及职能，相信民主派议员也不会反对以上修订。

曾钰成解释，当年北京无法预测香港几十年后的情况，所以邓小平指示《基本法》的起草过程采用“宜粗不宜细”的原则，留下回旋空间，供将来在实践过程中把条文完善和具体化。但发展至今日，要为不合时宜的条文提出修改，却会触发社会极大争议。换言之，当年设计基本法时本已留下空间供未来修改，但现在却变成无法修改，此为第一大矛盾。

曾钰成说，北京当年是抱着最大的善意、最好的期望来起草《基本法》，也很刻意要争取港人对回归的支持，所以写得很“宽松”，例如列明特区应就国安法自行立法，但没有提及如果香港没有这么做又怎么办？例如中央可透过附件三把某条全国性法律涵盖香港实施（现行例子是国歌法），但没有提及若无法完成本地立法、无法在港实施有何后果？《基本法》有条文无法落实，却没有机制处理，此为第二大矛盾。

第三大矛盾就是北京与香港就政改问题的各自理解、各自演绎。曾钰成忆述，当年撰写《基本法》时民主思潮正盛，催生了普选的目标。但无论北京或香港都无法预计30年后陆港关系会演变成今日局面，造成政改推进无期，香港政局争闹不断。

他指出，不计去年发生的反修例风波，香港回归23年来发生的三次政治危机完全没有解决，全国人大831事件、23条立法、国民教育被否决，每件事都冲击了香港和北京之间的关系。

曾钰成断言修改《基本法》是不能回避的事，北京如果不敢碰，不去解决，这些矛盾只会愈来愈大。