易锐民　香港特派员

香港特区政府在新一份财政预算案中推出逾1200亿港元（215亿新元）的逆周期措施协助港人和企业克服经济难关，其中包括向约700万名18岁以上的永久居民派发1万港元（约1795新元），明年预计将创下历来最高财政赤字。

财政司司长陈茂波说，过去一年风高浪急、荆棘满途，去年初已预见中美贸易摩擦及其他外围因素，会使香港经济充满不确定性，但未预见到年中发生的修例风波。

“社会事件损经济、伤人心，还没来得及梳理，突然又遇上冠状病毒疫情。”

陈茂波说，香港经济今年面对极大的内外挑战，短期内难言乐观。

面对人口高龄化、劳动力下降及土地不足等制约，加上修例风波揭示了一些有待处理的矛盾，陈茂波预测，香港经济在未来五年平均每年实质增长2.8%，基本通胀率则预计平均为2.5%。

考虑到财政措施的提振作用，他预测，今年香港经济实质增长将介于-1.5%至0.5%。

至于财政赤字，香港上一年度已录得约378亿港元赤字，相等于本地生产总值（GDP）约1.3%。

陈茂波说，这是香港15年来首度出现财赤，而未来五年预料仍将出现赤字。

若持续出现财赤将耗尽巨额储备

由于税收和卖地收入将减少，加上逆周期财政措施，和持续增加的经常开支，他预计香港明年财赤为1391亿港元，相等于GDP的4.8%。

陈茂波强调，若持续出现财赤，终会耗尽港府目前拥有的约1.1万亿港元储备。

尽管他对香港的根本优势和长远前景很有信心，也不能不审慎评估目前情况对港府未来收入的影响。

因此，港府的开支将进入整固期，聚焦把资源用好，确保已承诺的措施有序落实和发挥实效，而今后开支增加的力度，必须更注意长远的财政承担能力，并与收入的增长相适应。　　　

陈茂波特别指出，国际税务的新发展将影响香港的税务竞争力。

他说，经济合作与发展组织正积极研究订立全球最低税率规则，这将减低香港低税率政策对跨国企业的吸引力。

因此，他会邀请学者、专家和商界人士提出建议，以确保香港的税制既配合国际税务新发展，也能继续维持香港优越的营商环境和竞争力。

在为预算案作总结时，陈茂波说，香港人经历过战乱、贫穷、疫症和金融危机等，凭着坚毅生命力，最后都能跨过困难，从中获取经验，经济重回正轨。

他说：“我们同在这片土地上生活，本是休戚与共、唇齿相依。虽然香港或者有各种缺点，但仍是个容许百花齐放、自由发展的家园。就算有过失望，仍可以选择对未来怀抱希望。”

就算理想不同，他仍希望大家搁置分歧，创造化解矛盾的空间，一起推动香港向前进，并呼吁立法会尽早通过拨款议案，让措施得以落实。

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要求削减警队预算
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