来源：香港01

1月22日，香港出现首宗新型冠状病毒确诊个案，截至昨日（2月21日），全港已有69人染病。这一个月，市民的紧张情绪与日俱增。除了需要应对不断蔓延的病毒之外，政府在危机处理上，也遭遇极大挑战。抢购口罩、医护罢工、限制出入境、检疫中心选址屡屡触礁……

一个月来市民抢口罩、消毒水、大米、厕纸，成为香港不正常的日常，香港大学新闻及传媒研究中心副教授傅景华及香港理工大学政策研究中心主任锺剑华均认为，港府多次发放前后矛盾的信息、缺乏有效沟通，制造恐慌，担忧民间恐慌和不信任仍会加剧。民建联立法会议员蒋丽云则认为民间情绪会随着疫情变弱而纾缓，但政府必须检讨过去的做法。

政府口径：从数千万口罩应市到“不是很成功”

1月22日，有高铁抵港的男患者确诊感染，成为香港首宗确诊个案。政府翌日才正式将这宗个案从“高度疑似”改列为“确诊”，这时市面上本就供应不足的口罩更加洛阳纸贵。《香港01》当日致电港九新界逾30间药房，均表示口罩已售罄并且返货无期。

不过食物卫生局局长陈肇始23日当晚却表示，已经与供应商紧密联系，指未来一周有数批口罩到港，但未提及数量。其后虽已是农历新年，全港多区都有大量市民四处张罗口罩，有些店舖外甚至逾千人排队。一罩难求的情况下，炒卖成风，旺角甚至出现1400元（港元，下同）一盒的天价N95口罩。

去到1月30日，政务司司长张建宗才表示过去一个月已经促成800万口罩供港私人零售，未来也将由2400万个应市，但未有交代确切的时间表。而到了2月4日，行政长官林郑月娥在记者会上却表示政府采购口罩“不是很成功”。

当澳门保证市民每十日可买十个口罩时，香港人通宵排队买口罩的新闻“享誉全球”，香港大学新闻及传媒研究中心副教授傅景华指，这显示政府在危机传播上显得进退失据，信息前后矛盾，卫生署的建议又与传染病专家等权威人士的口径不一致，行政长官本人更出现要求公务员“戴了都要拿掉”，第二日又道歉的状况，这些都令政府的公信力下降。

政府进退失据 市民焦虑有原因

中大医学院赛马会公共卫生及基层医疗学院18日公布的民调显示，有98%受访者对疫情表示焦虑，平均焦虑指数为8.82分，属“达临界点”水平。傅景华认为根据政府这场舆论攻防战的表现，完全可以解释市民为何如此焦虑，“焦虑未必只和实际疫情相关，对政府不信任，或者身处不确定环境都会令人感到焦虑，甚至变成恐慌。”

民建联立法会议员蒋丽云亦认为，政府在此次疫情中危机处理方面有许多不足，尤其在口罩数量公布方面，与各方沟通都出问题，令市民恐慌到漏夜排队，口罩价格也一路飙升。她表示，政府明明可以颁布行政命令，并向本地供应商收购口罩，保证供应，控制价格，却一直表现被动。

澳门、广州早限湖北人入境 香港依然中门大开

疫情持续严峻，当农历年前澳门甚至广州早已限制湖北籍人员入境时，依然“中门大开”，仅测量体温监控，愈来愈多人人要求政府采取更进取的出入境管制措施，控制经大陆来港的人流。

医护罢工要求封关 林郑挤牙膏式限出入境

1月26日（年初二）确诊数字也上升到8宗，当中有5宗个案都非香港居民。加之前线医护人员装备、工作环境安全问题亦引发争议，医管局员工阵线当日公布分阶段罢工计划，要求政府回应多项诉求，包括“全面封关”。不过这四个字就被演绎成“歧视”，或者只禁大陆人不禁其他从大陆来港人士。但民调显示八成人支持封关，连民建联见完特首后，亦公开说封关有用，当局应该考虑。

政府1月26晚宣布，翌日起限制湖北省居民以及任何过去14日到过湖北省的人士进入香港；1月28日时再宣布，将关闭高铁、直通车，并解释七成入境人士为香港居民，并反问“点解要不能出，不能入？”

在2月1日，确诊数字上升到14宗，逾3000名医管局员工阵线会员进行投票通过罢工议案，并要求与林郑月娥见面但被拒。2月3日早上，医管局员工阵线发起一连五日的罢工行动，非紧急服务、急症室及儿科等服务都受到不同程度影响。2月3日下午，林郑月娥在记者会上进一步扩大局部封关的范围，关闭罗湖、落马洲等关口，但坚称于医护罢工无关，“极端手段威逼政府不会得逞。”

拒绝沟通强化对立 “看穿医护有道德包袱”

最终政府在2月5日宣布，自2月8日起所有从大陆入境的人士，无论大陆人、港人还是外国人，均须要强制检疫14日；当晚医务亦投票通过搁置第二阶段罢工，封关变相成事，罢工亦以一人一票的方式和平落幕。

医护罢工的另一个诉求，是要求医管局提供足够保护装备，并恆常交代数量，但罢工多日来当局均说会一般备存三个月用量。直至医护罢工结束后，当局才终于公开，由于用量急升，仅馀一个月的储存。

傅景华指，在处理罢工和封关等诉求方面，合理做法是与持份者双向沟通，但港府做法却背道而驰，一直以拒绝沟通的态度面对。

香港理工大学政策研究中心主任锺剑华也指，政府用“极端手段”、“威逼政府”、“不会得逞”等字眼，更像是逼医护一起“揽炒”，“政府看穿医护有道德包袱，所以懒理诉求。”

偷换封关概念 市民抢大米抢厕纸

锺剑华说，行政长官林郑月娥面对封关诉求时，多次以“禁止港人回港”、“封货运”等偷换概念，更将问题提升到中港矛盾、歧视的高度，他认为做法不仅将问题复杂化，更变相制造恐慌，令不知情的市民抢大米、厕纸等物资。

在罢工、封关等问题上，锺剑华认为表面上政府似乎“过了一关”，但是市民看得政府是以何种态度应对，未来政府专业界别的关係或会更加紧张。

检疫中心选址引发争议 粉岭晖明邨遭纵火

随着确诊人数一路增加，检疫中心（隔离营）的需求愈来愈大。1月25日时，政府突然公布会改装房屋署未入伙的粉岭公屋晖明邨，以便有需要时隔离紧密接触者，或作医护人员临时宿舍，遭到北区十多名区议员联署反对，指政府事前未有谘询区议会。

其后三日，晖明邨两大厦遭投掷汽油弹，亦有反对者堵路纵火。1月28日，政府撤回晖明邨作隔离营的决定，承诺不计划使用其他新屋邨。然而2月7日，沙田区议员获民政事务署确认，位于火炭未入伙的骏洋邨将会是隔离住所的选址之一。同日，政务司司长张建宗宣布，未来两星期，包括区议会在内的政府所有的谘询和法定组织不会开会，民政事务处亦不提供场地，引发多名区议员不满。

疫情受控改口变“受监控” 张建宗再失言

首宗个案确诊已经一个月，香港至今累积已有66宗个案。政务司司长2月19日表示疫情已经受控，但翌日又解释并非受到控制，而是“受到监控”，再次引发争议。蒋丽云认为，只要疫情好转，越来越多确诊个案被治愈，港人看到情况好转就不会恐慌了，不过政府就真的需要去检讨现有的机制。

傅景华却认为这种说法不一致会继续造成恐慌，政府若仍然不听专家意见、缺乏有效沟通，在危机传播方面仍会混乱且失败。锺剑华则表示，若疫情真的受控，市民恐慌或者会减低，然而政府的角色会越来越被动，未来政府的管治会举步维艰，伤害持久。